Утверждены ставки платы за НВОС в 2021 году

В 2021 году будут применяться ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные на 2018 год,

с использованием дополнительного коэффициента 1,08.

Изменились Правила исчисления и взимания платы за НВОС

Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 17.08.2020 № 1250 изменила Правила исчисления и взимания платы за НВОС :

–  изменены формулы исчисления квартальных платежей;

— авансовые платежи не вносятся лицами в текущем отчетном периоде, в котором данные лица начали осуществлять свою деятельность;

— выбранный способ определения размера авансового платежа указывается в декларации о плате за НВОС;

— при внесении авансовых платежей представление декларации о плате за НВОС не требуется.

Изменения, внесенные в Правила, применяются с 1 января 2020 года.

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 г.

28 августа в Севске Брянской области состоялось торжественное открытие биологических очистных сооружений завода по производству свежих итальянских и кавказских сыров. Компания построила их полностью за свой счет. Комплекс будет принимать сточные воды не только завода, но и города Севска.

На торжественное открытие комплекса приехал основатель и генеральный директор Umalat Алексей Мартыненко. В качестве почетных гостей мероприятие посетили губернатор Брянской области Александр Богомаз, первый заместитель председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Николай Валуев и другие официальные лица.

Глава региона вместе с руководителем предприятия поднял символический рычаг, который дал старт работе нового комплекса.

– Руководство компании Umalat в очередной раз доказало, что думает не только о производстве сыров, чтобы накормить всю страну, но и о том, чтобы мы могли оставить после себя чистую природу! – сказал Александр Богомаз. – Они стали первыми не только в Брянской области, но и в России, кто построил такие инновационные очистные сооружения! Это хороший пример для всего нашего бизнеса!

Подобные очистные сооружения не встречаются ни на одном российском предприятии. Первую очередь комплекса запустили еще в 2017 году. Модульные очистные были произведены в Нидерландах. Их собрали в Севске за три месяца. Оборудование позволяет производить механическую очистку стоков и фильтрацию.

Источник: Комсомольская правда Брянск

Новости экологии

13.03.2020

Предоставление отчёта о ПЭК

     В соответствии с Приказом Минприроды России от 28.02.2018 до 25 марта 2020 года природопользователям необходимо представить  «Отчет  об  организации  и   о   результатах   осуществления производственного   экологического   контроля    (далее  –   Отчет) представляется    юридическими     лицами     и     индивидуальными предпринимателями,  осуществляющими  хозяйственную   и (или)   иную деятельность на объектах  I, II и III категорий  (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I  категории,  а  также  на объектах   II   и   III    категории,    подлежащих    федеральному государственному  экологическому  надзору,  представляют  Отчет   в территориальный  орган  Федеральной  службы  по  надзору  в   сфере природопользования по месту осуществления деятельности.     Юридические    лица    и    индивидуальные    предприниматели, осуществляющие  деятельность  на  объектах  II  и  III   категории, подлежащих региональному государственному  экологическому  надзору, представляют  Отчет  в   орган   исполнительной   власти   субъекта Российской Федерации, осуществляющий  региональный  государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.

Для Вашего удобства предлагаем таблицы отчета в формате excel:

Таблицы 2.2 и 2.4

Приказ Минприроды №261от 14.06.2018

Приказ Минприроды №74 от 28.02.2018

06.03.2020

Планируется внести изменения в части выполнения нормативов утилизации

На официальном сайте проектов нормативно-правовых актов размещен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“» (далее — Проект).

Проект направлен на совершенствование механизма расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (далее — РОП).

Проектом планируется внести изменения в статьи 24.2, 24.3 и 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Проектом предлагается обеспечить реализацию РОП только уплатой экологического сбора, средства которого будут предоставляться российскому экологическому оператору для выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Согласно Проекту:

• импортеры товаров будут обязаны обеспечивать выполнение нормативов утилизации с момента их ввоза на территорию РФ;
• обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации будет считаться исполненной только со дня уплаты экологического сбора;
• нормативы утилизации для каждой группы упаковки товаров будут установлены равными 100%;
• экологический сбор будет уплачиваться два раза в год в срок до 15 апреля и 15 октября.

Изменения, внесенные Проектом, вступят в силу с 1 января 2021 года в случае их принятия. При этом положения, касающиеся самостоятельной утилизации товаров, вступающие в силу с 1 января 2022 года, будут признаны утратившими силу.

В настоящее время обязанность по исполнению РОП в отношении упаковки товаров, произведенной на территории РФ, возложена на производителей товаров в этой упаковке (ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Обращаем внимание, что Проект не утвержден и носит информационный характер.

Источник – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2020/03/planiruetsya-vnesti-izmeneniya-2/

25.02.2020

Ветер и электрификация всей Норвегии

Правительство Норвегии поставило амбициозную цель – снизить выбросы парниковых газов на 90-95% к 2050 году. Уже сегодня страна полностью получает электричество из возобновляемых источников: 95% – от гидроэлектростанций, остальное – от ветроустановок. Однако транспорт электрифицирован лишь частично, а тепловая энергия вырабатывается в том числе за счёт сжигания мусора.

Возможности строительства гидроэлектростанций почти исчерпаны. Есть некий потенциал для улучшения эффективности действующих ГЭС, но его недостаточно, чтобы покрыть будущие потребности. Как же достичь целей Парижского соглашения по климату?

Норвегия сделала ставку на ветрогенерацию для достижения почти полной безуглеродности всей экономики, рассказал генеральный менеджер по международным проектам The Bellona Foundation Оскар Ньо (Oskar Njaa) на Международном форуме по ветроэнергетике RAWI Forum 2020 – главном мероприятии российской ветроиндустрии, которое прошло в Москве 19-20 февраля.

«Чтобы электрифицировать экономику, нам нужно больше электроэнергии, и здесь хорошим решением является именно ветрогенерация. Чтобы заменить 150 тераватт-часов вырабатываемой сегодня за счёт углеводородов энергии – включая энергию, потребляемую транспортом, – необходимо всего 80 тераватт-часов электричества, так как нам не нужно сжигания топлива, а электрические процессы гораздо более энергоэффективны», – рассказал Оскар Ньо.

Ловим северный ветер

При этом, в ходе строительства ветропарков важно рассказывать гражданам, для чего это делается, что помимо энергетических преследуются природоохранные и экологические цели, а также, что ветрогенерация является наиболее безвредным способом получения энергии. Однако всё равно нужно следить, чтобы ветропарки не оказывали шумового воздействия, не вредили редким видам животных и птиц, а влияние на природу оставалось минимальным. Действительно, в Норвегии ветропарки являются более экологичной альтернативой гидроэлектростанциям. Кроме того, многие норвежцы выступают против затопления больших площадей земли.

«В Мурманской области, так же как и в самом северном норвежском регионе Финнмарк, дуют сильные ветра, и есть прекрасные возможности для развития ветроэнергетики. При этом решение о строительстве нужно принимать, учитывая местные особенности, например, чтобы рядом не гнездились редкие птицы. Сначала нужно определить местности с наибольшей эффективностью для ветрогенерации, а потом посмотреть, где именно будет нанесён наименьший ущерб природе», – уточнил представитель «Беллоны».

Сложный путь к углеродной нейтральности

Также выступающие рассказали о сложностях перехода к новой энергетической системе. Несмотря на то, что Германия является лидером Евросоюза по переходу на ВИЭ, даже в такой «зелёной» стране процесс установки новых наземных ветрогенераторов замедлился, и ФРГ ещё предстоит пройти долгий путь для достижения климатической нейтральности, рассказал советник по энергетике, окружающей среде и климату Посольства Германии в Москве Маттиас Денер (Matthias Dehner).

«Если в 2018 году было построено новых ветроустановок более чем на 2 гигаватта, то в январе-ноябре 2019 года всего на 617 мегаватт. Многие с тревогой спрашивают: «Означает ли это, что великая история успеха приближается к концу, несмотря на то, что мы еще так далеки от поставленной цели СО2-нейтрального энергообеспечения?». Лично я отвечаю: «Нет, история успеха только начинается. Мы всё ещё находимся в разгаре тенденции роста ветроэнергетики», – поделился представитель посольства.

Позиция Гринпис заключается в достижении 100% возобновляемой энергетики к 2050 году, подчеркнула координатор проектов по климату и энергетике Полина Каркина. По последнему сценарию, просчитанному организацией, для достижения этой цели доля ветроэнергетики в мировом энергобалансе должна составить не менее трети к середине века. При этом в России доля ветра может достичь даже 40%.

В панельной дискуссии «Ветроэнергетика и глобальное изменение климата. Экология ветроэнергетики» также приняли участие представители Гринпис, Российской академии народного хозяйства и государственной службы, Центра энергетики – XXI век, Центра экологических инвестиций, информационно-аналитического центра «Новая энергетика», посольства Германии в России, Союза охраны птиц России.

Эксперты-экологи обсудили возможности ветроэнергетики по замещению ископаемого топлива в XXI веке, изменение энергетической отрасли для построения углеродно-нейтральной экономики, мифы о возобновляемой энергетике, прогнозы роста возобновляемой энергетики на ближайшие десять-тридцать лет, а также влияние ветропарков на гибель птиц.

Источник – Игорь Ермаченков, “Bellona” https://bellona.ru/2020/02/25/veter-i-elektrifikatsiya-vsej-norvegii/

Фото – A.Davey

12.02.2020

Государственная политика ответственного потребления

Государство заявляет о курсе на сокращение отходов, но при этом не принимает действенных мер, чтобы предотвращать образование отходов. Однако сами люди задумываются над тем, что и как они потребляют, и задаются вопросами: что купить, сколько купить, в какой упаковке; с кем поделиться; как поступить с пищевыми отходами, куда сдать на переработку; где отремонтировать, чтобы не покупать новое, и т. д.

Декларация вместо действий

Несмотря на приверженность России целям ООН, наше государство скорее декларирует свое одобрение принципов разумного потребления, чем поддерживает возможность их реализации на практике.

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» содержит иерархию по обращению с отходами, суть которой перекликается с этими принципами:

– максимальное использование исходного сырья и материалов;

– предотвращение образования отходов;

– сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

– обработка отходов;

– утилизация отходов;

– обезвреживание отходов.

Однако подзаконная нормативно-правовая база их игнорирует или даже противоречит им:

– все меры направлены на работу с уже образовавшимися отходами, и не предпринято ни одного шага по направлению предотвращения образования отходов;

– регуляторы отрасли уклоняются от введения обязательного раздельного сбора отходов, что ведет к строительству сортировочных мощностей именно для смешанных отходов;

– нет ни одного документа, определяющего необходимость сбора пищевых отходов от населения и юридических лиц, нет мер поддержки способов переработки органики в полезный продукт, будь то компост или биогаз.

В результате продолжается поощрение полигонного захоронения или сжигания отходов, тем самым уничтожаются уже добытые и обработанные ресурсы и стимулируется добыча новых.

Между тем следует принять простые меры для предотвращения образования лишних отходов.

Запрет одноразового

В управлении отходами на государственном уровне меры по организации раздельного сбора отходов и их переработке (компостированию) должны быть дополнены мерами, направленными на предотвращение образования отходов.

Именно поэтому правительства многих стран вводят ограничение на использование одноразовой пластиковой продукции. В частности, оборот пластиковых пакетов ограничен во Франции, Танзании, Кении, Бангладеш, Германии и других государствах, запрет на использование пластиковых трубочек введен в некоторых американских городах – Окленде, Малибу и Сиэтле.

По данным опроса Левада-центра, проведенного по заказу российского отделения Гринпис, 84% россиян поддерживают идею ограничения одноразового пластика. Однако в Минприроды считают, что введение запрета – довольно далекая перспектива. Чиновники уделяют внимание переработке, руководствуясь мифом о возможности довести ее до 100%.

Несмотря на то, что развернуты международные кампании против одноразового пластика, необходимо понимать, что производство одноразовых бумажных пакетов, упаковки из биоразлагаемого пластика также ведет к напрасному использованию ресурсов.

Стимулирование многоразового

Пока государства решают противоречия между акторами рынка, отдельные коммерческие компании разрабатывают программы по стимулированию использования многоразовых аналогов: скидки на напитки в свою кружку, возможность купить развесные товары в свою упаковку, многоразовую тару с залоговой стоимостью.

Компания Starbucks заменяет отдельную пластиковую трубочку на удобную крышку с носиком. А компания Loop реализует пилотный проект по использованию оборотной тары для продажи косметических продуктов. То есть потребитель получает шампуни, мыло, тоники, гели для душа, а после того как использует продукты, компания забирает у него тару и привозит взамен новую партию.

Стимулировать переход к модели многоразовой упаковки можно с помощью введения залоговой стоимости тары. Такой механизм следует прописать в нормативных актах, а инициировать процесс может государство. Необходимо организовать возможность сдать тару и получить в нее новую порцию товара. На первом этапе подобный механизм следует ввести для пищевых продуктов.

Сейчас же, если ответственный покупатель хочет приобрести товар в свою тару, он не всегда может это сделать, несмотря на то, что в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066-01, п. 8.11) гражданин имеет право получить продукт в свою чистую тару. Однако крупные торговые сети не рассматривают такую возможность, аргументируя это тем, что они не уверены в чистоте тары потребителя.

Чтобы избавиться от этого противоречия, санитарные правила должны разрешить покупать продукты питания в магазинах и ресторанах (формат «взять с собой») в свою тару или упаковку, а продавцы должны быть заинтересованы в таких покупателях и давать им скидку. Чистота тары может быть обеспечена за счет обеззараживания в специальных установках.

Еда не пропадет

Существует также противоречие в подходах к проблеме пищевых отходов. С одной стороны, в России детей учат не брать еды больше, чем можешь съесть, и доедать. С другой – государство стимулирует вывоз пищевых отходов на полигоны и очень слабо разрабатывает законодательство в части использования пищевых отходов.

В этом вопросе следует опираться на разработанную специально для пищевых отходов международную
иерархию. Она требует снижать потери продовольствия на всех этапах производства, транспортировки и продаж, передавать невостребованные продукты питания людям и животным, применять для промышленного использования (биогаз и т. п.) и компостирования, стараясь снизить до нуля захоронение и сжигание.

В России тоже пора запускать аналогичные процессы. Все, что будет вести к предотвращению образования отходов, в том числе пищевых, должно быть разрешено и поощрено. Правительству следует разработать национальную стратегию предотвращения образования отходов, а затем на ее основе корректировать законодательство и нормативно-правовую базу.

Пока в России крупным сетям дешевле отвозить отходы пищевой продукции на полигон, чем наладить их передачу нуждающимся или вывоз в фермерские хозяйства для корма скоту. Ассоциация предприятий пищевой промышленности предлагает введение налоговых льгот для того, чтобы сделать выгодным предотвращение вывоза на полигон. Однако пока что идея не получила поддержки у чиновников.

Раздельное накопление отходов

От государства требуется зафиксировать раздельное накопление отходов как обязательный элемент системы, после чего субъекты РФ уже не смогут уклоняться от создания инфраструктуры по раздельному накоплению стекла, пластика, макулатуры, металла, текстиля и т. п.

Ответственные мероприятия

Разумное потребление должно стать основным принципом при организации различных мероприятий, начиная с конгрессов и заканчивая народными гуляниями. Используемые для их проведения оформительские материалы тоже имеют одноразовый характер. Для ежегодных событий каждый год производятся новые баннеры, разборные скульптуры и всевозможные малые формы.

Слишком дорогая упаковка

Расширенная ответственность производителя (РОП) должна быть настроена таким образом, чтобы экологический сбор за утилизацию неперерабатываемых или нерентабельных к переработке материалов (полистирол, ПВХ, композитные материалы) заставлял товаропроизводителя переходить на более приемлемые с точки зрения переработки материалы. Упаковывать товары в неперерабатываемые виды упаковки и тары должно стать невыгодным.

Обмен с поддержкой

Один из важных инструментов разумного потребления – sharing (совместное использование) вещей, которыми не пользуются каждодневно. Государство может пропагандировать и агитировать за sharing, создавая социальную рекламу и освещая зарубежный опыт.

Вещи, которые по разным причинам уже не нужны, но которые еще рано списывать в отход, следует передавать (отдавать, менять, продавать) другим пользователям. И это касается не только одежды, но и множества других предметов быта, спорта, хобби и т. п. С этой целью государство могло бы поддержать инициативы по созданию специальных центров, в которых можно было бы обмениваться или передавать на различных условиях мебель, бытовую и компьютерную технику, утварь, игрушки, детские вещи и т. д. Важно также формировать востребованность таких возможностей.

Необходимо смещать центр внимания с покупки новых вещей на ремонт сломавшихся. Сегодня нередки ситуации, когда стоимость ремонта сопоставима со стоимостью новой вещи. Запланированное устаревание и короткий срок службы одежды и предметов быта должно прекратиться. Роль государства в этом огромна: оно может поддерживать производство тех товаров, на которые дается во много раз больший срок гарантии, выпускаются доступные по цене комплектующие и для которых развита сеть сервисных служб. Расширенная ответственность на утилизацию товаров должна быть настолько широкой, чтобы производителю было выгодно, чтобы его товар не ломался и не становился отходом.

Источник – Анна Гаркуша, “Экология и право” https://bellona.ru/2020/02/12/gosudarstvennaya-politika-otvetstvennogo-potrebleniya/

Фото – flickr.com/photos/arselectronica

06.02.2020

Осознанное потребление – необходимо, но не достаточно

Что покупать, чтобы не вредить планете, и надо ли делать что-то еще.

Впервые понятие «осознанное потребление» как объект исследований появилось в научных работах в 70-х годах XX века. Исследователи описывали «осознанных потребителей» как людей, которые задумываются о последствиях своих решений о выборе того или иного товара исходя из этических норм. Делая выбор в пользу какого-либо товара, покупатели поощряют производителя и его методы производства, а бойкотируя товар – наоборот, выказывают недовольство его методами.

Зачатки осознанного поведения покупателей наблюдались и раньше – в конце XIX века в США начали появляться движения и ассоциации покупателей, которые выступали за контроль качества товаров и против использования рабского труда в процессе производства. Так, в 1899 году в Нью-Йорке была создана Лига потребителей, а в начале XX века в Великобритании был основан Совет потребителей. Позже, в 1970-х годах, к требованиям контроля качества товаров и запрета использования рабского труда добавилась озабоченность влиянием производства и использования товаров на окружающую среду и правами животных.

Активно пропагандировать осознанное потребление впервые стали в Великобритании в 1989 году – энтузиасты объединились в кооператив и стали издавать журнал «Этичный потребитель» (Ethical Consumer), в котором составляли рейтинги компаний, оценивая их по разным показателям, характеризующим их социальную ответственность и заботу об окружающей среде. Журнал продолжает выходить и сейчас, совершенствуя систему критериев для составления рейтинга.

Помимо разнообразных этических требований понятие «осознанное потребление» включает также стремление к минимизации потребления в целом. Современные ответственные покупатели стараются в первую очередь избегать лишних покупок, активнее брать в аренду, ремонтировать старые вещи или покупать их на вторичном рынке, а если покупка необходима, то делать выбор в пользу товара более этичного производителя.

Тренд на осознанность

Осознанное потребление – один из десяти самых значимых мировых потребительских трендов 2019 года, по оценке международной маркетинговой компании «Евромонитор» (Euromonitor). Основной акцент осознанного потребления в мире сделан на гуманном отношении к животным в процессе производства того или иного товара. Поэтому растет количество людей, отказывающихся от мяса и других продуктов животного происхождения. Кроме гуманного отношения к животным среди причин отказа от продуктов животного происхождения называют негативное влияние животноводческого комплекса на окружающую среду и представление о веганстве как о здоровом питании.

Развитию веганства активно помогают социальные медиа и селебрити, делая этот тренд модным. Для привлечения большего количества потребителей к идее веганства, отказ от продуктов животного происхождения уже не преподносится как судьбоносное решение на всю жизнь. Теперь вполне достаточно быть веганом один или два раза в неделю.

Увеличение числа вегетарианцев и веганов также внесло значительный вклад в рост спроса на продукты питания и напитки, производство которых обеспечивает гуманное отношение к животным. Свободный выгул и выпас, натуральное кормление, гуманные способы доения и содержания животных все больше влияют на принятие решения о покупке. С каждым годом растут продажи альтернативных молочных продуктов и заменителей мяса.

Тем не менее надо признать, что мода на веганство – это тренд развитых стран. В развивающихся странах мясо все еще воспринимается как богатый на питательные вещества продукт и признак достатка. Но даже в таких странах, как Китай, Индонезия и Индия, в больших городах так называемая золотая молодежь пропагандирует осознанное потреб­ление.

Впрочем, высокий рост числа вегетарианцев в таких странах, как, например, Нигерия и Пакистан, объясняется, скорее, не осознанным потреблением, а повышенной рождаемостью среди бедных слоев населения, для которых мясо – слишком дорогой продукт.

Осознанные потребители стремятся не только отказаться от мяса, но и предпочитают выбирать одежду без кожи и меха и косметические продукты без ингредиентов животного происхождения. Они против тестирования косметики и лекарств на животных и не поддерживают использование антибиотиков на животноводческих фермах.

Распространение этого более сознательного подхода к потреблению привело к росту спроса на ингредиенты растительного происхождения, такие как растительные экстракты, эфирные масла, ксантановая камедь (пищевой эмульгатор Е-415) и растительный воск, в косметических продуктах, в то время как ингредиенты животного происхождения, такие как коллаген и ланолин, теряют свою популярность.

По данным «Евромонитора», около трети потребителей обращают внимание на знак «Свободный выпас» на продуктах питания и около 20% склонны остановить свой выбор на косметических продуктах, отмеченных знаками «Не тестировалось на животных», «Без жестокости» или «100% веганское».

Ожидается, что в ближайшем будущем гуманное отношение потребителей к животным распространится и на принимаемые ими решения о покупке других товаров, таких как бытовая химия, товары для дома и корм для домашних животных. Ответственность бизнеса теперь означает и обеспечение минимальных стандартов гуманного отношения к животным в процессе производства любого товара.

При этом многие этичные товары, такие как яйца куриц, содержащихся свободно, или органическая косметика, стоят дороже традиционных аналогов, а значит, могут проигрывать в конкуренции за покупателей с низкими доходами.

В целом, «Евромонитор» оценивает тренд осознанного потребления как устойчивый, который в будущем будет только расширяться, поэтому инвестиции в улучшение условий содержания животных и производство заменителей продуктов животного происхождения считают перспективными.

Индивидуальные и коллективные усилия

Несмотря на повсеместное распространение идей веганства, в течение последних 30 лет потребление мяса в мире неуклонно растет. Темпы роста потребления мяса в развивающихся странах гораздо выше, чем в развитых, но и там наблюдается небольшой постоянный рост. Это говорит о том, что распространение осознанного вегетарианства на данный момент не влияет на мировое потребление мяса.

По прогнозам ОЭСР, до 2024 года потребление мяса в мире продолжит расти, в основном за счет активного роста доходов в Китае и Индонезии. Минимальный рост будет наблюдаться также в США и Австралии – лидерах по потреблению мяса в расчете на человека.

Аналогичный рост демонстрирует потребление молока и использование косметических продуктов с ингредиентами животного происхождения. К примеру, производство ланолина – животного воска, получаемого при вываривании шерсти овец, в мире растет, и, по прог­нозам маркетинговых компаний, будет продолжать расти примерно на 6% в год. Ланолин в основном используется в производстве косметических и лекарственных средств.

Тот же тренд наблюдается и по использованию пластика. Несмотря на обширные кампании против использования пластиковых пакетов, их производство растет и продолжит расти на 3% в год, по прогнозам маркетологов.

По данным исследования французской независимой консалтинговой компании Carbon 4, специализирующейся на анализе антропогенного воздействия на климат, вклад индивидуальных усилий в снижение негативного влияния на климат при реалистичном сценарии составляет не более 25%. Чтобы серьезные изменения действительно произошли, не обойтись без политической воли, долгосрочной государственной политики, создания инфраструктуры и, как следствие, системных перемен в моделях ведения бизнеса.

Специалисты Carbon 4 рассчитали возможное влияние индивидуальных потребительских решений для достижения целей Парижского соглашения по климату во Франции. В случае реалистичного сценария, при котором люди сокращают потребление углеродоемких товаров, инвестируют в энергосберегающие технологии, но не отказываются совсем от своих потребительских привычек, их усилия помогут снизить выбросы CO2 на 20%. Тогда для достижения целевых показателей системные преобразования во всех отраслях промышленности и сфере услуг должны будут обеспечить снижение выбросов CO2 на 60%.

Если рассмотреть героический сценарий, при котором все люди готовы полностью отказаться от некоторых углеродоемких товаров – авиаперелетов и производства мяса, их совокупные усилия помогут снизить объем выбросов CO2 на 45%. Но даже при таком недостижимом идеальном сценарии индивидуальных усилий далеко не достаточно для исполнения целей, поэтому
исключительно важно поддерживать и коллективные усилия, требовать от государства и бизнеса системных решений.

Впрочем, в некоторых случаях бойкот товаров может привести к изменению политики больших корпораций. Например, в 2018 году косметические компании Natura и The Body Shop полностью отказались от тестирования своих продуктов на животных. Такой победой закончилась 11-летняя кампания по бойкоту товаров этих производителей. В прошлом году известный производитель одежды Burberry анонсировал, что перестанет использовать мех животных в своих коллекциях одежды, – также после многолетней кампании защитников животных. А производитель украшений и часов Cartier заявил о том, что прекращает закупать драгоценные камни, добытые в Мьянме: правозащитники призывали к бойкоту мьянмарских драгоценностей, поскольку выручка от продажи драгоценных камней шла на вооружение и поддержку гонений народа рохинджа – национального меньшинства Мьянмы.

Спорные вопросы осознанности

После анализа многолетнего периода пропаганды осознанного потребления журналист и специалист по экологичной моде Алден Викер пришла к выводу, что индивидуальные осознанные решения о покупках без системных изменений в моделях ведения бизнеса не изменят мир так быстро, как мы этого хотим. В своем блоге она приводит данные исследования доцента Университета Корвина Марии Цутора в 2012 году, в котором сравнивался экологический след осознанного потребителя и обычного: Цутора не нашла никакой существенной разницы в их экологическом следе.

Вся современная рыночная система направлена против того, чтобы массовый покупатель делал выбор в пользу более экологичных альтернатив. Осознанное потребление без изменения системы только пожирает дополнительное время и деньги людей, желающих заботиться о нашей планете.

В 2017 году покупатели в США потратили около 9 млрд долларов на покупку экологичных чистящих средств. «Если бы мы направили хотя бы одну треть этих денег на лоббирование нашего правительства запретить использование опасных химических элементов в производстве, мы добились бы гораздо большего прогресса», – рассуждает Алден.

По ее мнению, осознанное потребление возникло из благих побуждений внести свой вклад в защиту окружающей среды и остановить глобальное изменение климата, но по факту оно высасывает финансовые и временные ресурсы, вместо того чтобы направлять их на действия, которые могут повлиять на принятие серьезных политических решений. Вместо активного участия в общественной жизни и политике люди тратят свою энергию на изучение химического состава продуктов, травлю нескольких компаний и бесконечные объяснения морального превосходства веганов.

Тем не менее научного подтверждения того, что ответственные покупатели меньше участвуют в общественной жизни, нет. Наоборот, существуют исследования, показывающие, что осознанные потребители скорее будут участвовать в общественных кампаниях, уличных акциях и голосовать на выборах, по сравнению с обычными потребителями. Косвенное подтверждение этому можно наблюдать в поведении жертвователей общественным организациям. Несмотря на то, что объем индивидуальных пожертвований в США в 2018 году снизился, объем пожертвований экологическим организациям и особенно организациям по защите животных заметно увеличился – на 3,6% в 2018 году. Хотя доля пожертвований экологическим организациям в общем объеме пожертвований остается все еще очень низкой – около 3%.

Но размеры социальных исследований пока малы, а на поведение жертвователей влияет такое разнообразие факторов, что однозначно провести связь между склонностью к осознанному потреблению и активным участием в общественных и политических кампаниях сегодня сложно.

Как бы то ни было, осознанное потребление – важный современный тренд. Чем больше людей задумается о влиянии своих потребительских привычек на состояние окружающей среды в каждом конкретном городе и на планете в целом, тем больше у нас шансов предотвратить экологическую катастрофу. Однако не стоит забывать о том, что индивидуальные усилия не смогут изменить систему производства – для этого необходимы коллективные действия, общественная гражданская активность и участие людей в принятии политических решений.

Источник – Ксения Вахрушева, “Экология и право” https://bellona.ru/2020/02/06/osoznannoe-potreblenie-neobhodimo-no-ne-dostatochno/

Фото – flickr.com/photos/polycart

11.01.2020

До 2024 года в Башкирии появятся 4 особо охраняемых природных территории

11 января республика вместе со всей страной отмечает День заповедников и национальных парков. Впервые его отметили в 1997 году по инициативе Центра охраны дикой природы и Всемирного фонда дикой природы. Дата 11 января  выбрана не случайно. В этот день в 1917 году в России появился  первый государственный заповедник – Баргузинский.

«Башкортостан гордится своей уникальной природой. Создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) республики является традиционной и эффективной формой природоохранной деятельности. Наша задача в данной сфере – продолжать их развитие», – отмечает министр природопользования и экологии Республики Башкортостан Урал Искандаров.

По словам министра, региональным проектом «Сохранение биологического разнообразия путем создания особо охраняемых природных территорий в РБ», реализуемым в рамках нацпроекта “Экология”, предусмотрено создание в регионе не менее 18 новых ООПТ.

В рамках этого проекта уже создано 16 особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в частности природный парк «Зилим» и 15 памятников природы. В природном парке в настоящее время проводятся мероприятия по созданию объектов инфраструктуры, в том числе строительство визит-центра, обустройство экологических троп.

Источник – “АиФ – Уфа” https://ufa.aif.ru/society/nature/do_2024_goda_v_bashkirii_poyavyatsya_4_osobo_ohranyaemyh_prirodnyh_territorii

Фото – “Минэкологии РБ” https://ecology.bashkortostan.ru

31.12.2019

Установлен порядок разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Постановление от 25 декабря 2019 года №1814. Проект документа разработан в рамках реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология». 

Внесено Минприроды России в рамках реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология». 

Федеральным законом от 26 июля 2019 года №225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», которыми предусматривается разработка и утверждение федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, устанавливаются требования к ней. 

Подписанным постановлением утверждены Правила разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее соответственно – федеральная схема, ТКО). 

В целях комплексного представления о системе обращения с ТКО федеральная схема будет включать сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО; сведения о планируемых к строительству, реконструкции объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО; баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО на территории России; схему потоков ТКО, а также сведения о зонах деятельности региональных операторов по обращению с ТКО. 

Определена также процедура разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы. Федеральная схема будет утверждаться распоряжением Правительства России и размещаться на официальном сайте Минприроды России для всеобщего и бесплатного доступа.

Источник – “Экология производства” http://www.ecoindustry.ru/news/view/56181.html

24.12.2019

Сжигание ТКО после извлечения из них полезных компонентов предлагается признать энергетической утилизацией.

Предусматривается, что энергетической утилизацией будет считаться использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки.

Законопроектом также:
-устанавливается обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах III категории, подачи отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды;
-корректируется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
-приводятся способы определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата, которые могут быть выбраны лицами, обязанными вносить плату;
-уточняются полномочия Российской Федерации и субъектов РФ в области обращения с отходами.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2020 года.

Источник – “Экология производства” http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view/5683.html

05.11.2019

Климатический план Парижа: достичь углеродной нейтральности к 2050 году

В Агентстве по городской экологии мэрии Парижа уже более 10 лет работают над Климатическим планом Парижа. О целях, задачах и уже полученных результатах рассказал Ян Франсуа, глава департамента по климатической, энергетической стратегиям и стратегии циклической экономики. Визит прошел в рамках образовательной поездки во Францию, организованной «БЕЛЛОНОЙ» и Посольством Франции в России.

Климатический план 2007-2012

Первый Климатический план Парижа был разработан на срок 2007-2012 годы, его обновляют каждые 5 лет.

Приоритетное направление первого Климатического плана – транспорт: в 2004-2010 гг. в Париже на 50% были снижены выбросы СО2, связанные с транспортом, в первую очередь за счёт улучшения качества двигателей и новых ограничений для производителей автомобилей от ЕС. Выбор был сделан в пользу общественного транспорта, велотранспорта, пешеходных зон. К уже 150 км велодорожек добавились еще 700 км. Организованы велопарковки c арендой на 23600 велосипедов. Продлены ветки метро вокруг Парижа, построено 24 км трамвайных путей.

Удалось добиться снижения использования энергии в жилом фонде. В первую очередь в социальном жилье, 36200 единиц жилья попали под программу обновления жилья, вследствие чего счета за электроэнергию резко снизились. Реновация 240 школ позволила на 30% снизить потребление энергии в них. На крышах домов было установлено 50000 м² солнечных электрических панелей.

Ян Франсуа, глава департамента по климатической, энергетической стратегиям и стратегии циклической экономики Парижа.

Каковы особенности нового Климатического плана Парижа?

Новый план принят в 2017 году после прошедшей в Париже в 2015 году Конференции по климату COP 21. На его разработку ушло 18 месяцев. Были проведены консультации со всеми заинтересованными сторонами: гражданами, ассоциациями, университетами, частными компаниями и т.д. В консультациях приняло участие 700 чел., было организовано 30 тематических групп, проведено 100 часов работы в группах. Участникам предлагалось «помечтать» об углеродной нейтральности Парижа к 2050 году.

Самый важный вопрос – что означает углеродная нейтральность в рамках города Парижа, площадь которого – 105 кв. км? В рамках планеты – это такой уровень выбросов CO2, который способны поглотить наши леса, океаны. Необходимо было понять, каковы основные источники выбросов СО2 в Париже. По различным оценкам, в 2014 году выбросы СО2 в Париже составили 25,6 млн тонн, при этом 2/3 выбросов производятся вне Парижа (19,6 Мт) – это региональные и глобальные выбросы, среди них большинство выбросов производят самолетные грузопассажирские перевозки, производство продуктов питания. Непосредственные выбросы в городе – от зданий, транспорта и прочих источников – составляют 1/3 общего уровня выбросов СО2 (6 Мт в 2014 году).

Зона ответственности мэрии Парижа – это 2% от всех действий, которые необходимо предпринять для снижения уровня выбросов СО2. Обновление парка жилья, регулирование мобильности и транспортной логистики, обращение с отходами – реализация мер в этих сферах поможет снизить выбросы СО2 на 25% от общего уровня (который включает локальные, региональные и глобальные выбросы).

75% всех выбросов, включая глобальные и региональные, происходит в результате деятельности крупных инфраструктурных объектов государственного подчинения, частных компаний, деятельности граждан, поэтому к разработке и выполнению целей Климатического плана необходимо привлечь максимальное количество участников.

73000 человек из 2,2 млн парижан участвовали в голосовании – за принятие нового Климатического плана проголосовали 95%. В последние 2 года действует программа «Волонтёры климата». За это время было привлечено 25000 волонтёров, которые реализуют меры у себя в районах, способствуя выполнению целей Климатического плана. Раньше для его обсуждения граждан привлекали раз в 5 лет, теперь принято решение об общем управлении с участием всех сторон. Собрание общественности проходит раз в год.

Цели и задачи нового климатического плана – достичь углеродной нейтральности к 2050 году

В новый Климатический план внесены цели и задачи к 2030 и к 2050 году. За 100% взяты выбросы 2004 года. Цель к 2030 году – на 50% снизить локальные выбросы, на 40% – глобальные. Цель к 2050 году – снизить на 100% локальные выбросы и способствовать снижению глобальных выбросов, входящих в углеродный след города, на 80%. Также в  новом Климатическом плане отражена необходимость лучшего управления, привлечения большего количества людей и финансов и необходимость адаптации к последствиям изменения климата. Всего в плане 100 пунктов. Учитывая цели нового плана, с 2020 по 2030 год нужно резко увеличить количество прилагаемы усилий, по словам Яна Франсуаза – это должно быть «переломное десятилетие».

Чтобы достичь нулевых выбросов на местном уровне к 2050 году в Париже планируется в 2 раза снизить потребление энергии и перейти на 100% ВИЭ, при этом 20% возобновляемой энергии должно производиться в самом Париже. Краткосрочная цель – снизить потребление энергии на 35% к 2030 году и получать 45% энергии от ВИЭ, включая 10% от локальных источников. При этом сейчас только 5% энергии Париж получает от ВИЭ.

Как Париж собирается это сделать? ВИЭ в Париже – это, в первую очередь, геотермальная и солнечная энергия. Чтобы приблизиться к цели 2050 года, нужно будет использовать 20% крыш Парижа под установку солнечных фотопанелей. Для этого планируется создание объединений граждан, которые будут идентифицировать приемлемые для установки панелей крыши. В ближайшем пригороде Парижа – городе Венсен в цветочном парке планируется строительство солнечной электростанции на 5-10 тыс. м². Кроме того, в геологическом бассейне Парижа расположено несколько формаций, которые могут эксплуатироваться для поддержания систем отопления и кондиционирования. С помощью геотермальных источников Париж планирует получать 330 дополнительных ГВт энергии в год к 2050 году относительно настоящего времени. В Париже уже строится энергоэффективный район Клиши-Батильон, в котором здания получают геотермальную энергию через скважины глубиной 800 м. Также Париж осуществляет эксперименты с использованием тепла от сточных вод – в 2020 году такой проект будет реализован в 11 квартале в районе городской мэрии. Предполагается, что из-за климатических изменений потребность в работе систем кондиционирования возрастет, и к 2050 году на них будет приходиться 10% всей потребляемой энергии.

В Париже 200 тыс. источников света, к 2030 году планируется на 50% снизить потребление энергии источниками освещения с помощью установки специального оборудования, например, датчиков движения. В целях «озеленения» энергии Париж развивает партнерство с окружающим его регионом Иль-де-Франс, с национальными и европейскими сетями. Так в регионе Иль-де-Франс, к 2030 году планируется вырабатывать 9ТВт биогаза, к 2050 году установить 50 км² солнечных фотопанелей и 3000 ветровых турбин. Париж готов поддерживать поставщиков возобновляемой энергии через присуждение «зеленых» сертификатов.

Жилье. Цель – снизить энергопотребление жилья в 2 раза через проведение энергоффективной реновации 1 млн единиц жилья за 30 лет. Для этого, по словам главы Департамента, нужно ускориться в 25 раз по сравнению с нынешними темпами. Жилищный сектор ответственен за 80% потребляемой энергии и 20% углеродного следа.

Транспорт. В Париже вводится запрет на передвижение по городу автомобилей на дизельном топливе к 2024 году, на бензине – к 2030 году, к 2050 году только на биогазе (40%) и на электричестве (60%). С 2020 года в автошколах Парижа будут обязаны учить экологически дружественному вождению со скоростью до 30 км/ч для минимизации выбросов СО2 в атмосферу. Развитие пешеходных зон, строительство новых велодорожек и доступность общественного транспорта (расширение существующих линий электропоездов и автобусов на электричестве) – также в приоритете. Планируется создание доступных коворкингов с неограниченным доступом к интернету (к 2030 году – на базе помещений мэрии) для минимизации передвижения по городу и организации встреч (видеоконференций, звонков) дистанционно. Будет организовано больше парковочных мест для каршеринга. Возможность альтернативной электрической, газовой энергии планируется предоставить гражданам – места для подзарядки электрокаров. Также в плане продолжение создания велодорожек и велопарковок (будет построено 10000 новых парковок), обучение безопасному вождению на велосипедах школьников до 2025 года.

Париж – один из тех городов, которые включают в свой углеродный след полеты парижан на самолетах на отдых. С 2004 года парижане стали использовать самолёты на 29% больше. Предполагается заменить керосин на биотопливо на авиалинии Париж-Тулуза.

Питание. Производство мяса – важный источник выбросов СО2. Можно на 56% снизить выбросы за счет смены рациона – потреблять меньше мяса и рыбы. 15 лет реализуется программа улучшения питания в школах, детсадах Парижа, налаживаются поставки местных биопродуктов. В школах введен День без мяса, и такие дни планируются к введению во всех организациях. Важно наладить связи Парижа с окружающей его сельскохозяйственными территориями – к 2030 году 50% еды, поставляемой в Париж, должно быть из Иль-де-Франс, к 2050 – 75 %.

Обращение с отходами. Политика Парижа, как и всего Европейского союза, по обращению с отходами строится на иерархии – предотвращение, повторное использование, переработка, сжигание, захоронение.

Для предотвращения образования отходов планируется развитие новых систем распределения товаров – продажа на развес и без упаковки, борьба с образованием пищевых отходов, развитие городского компостирования. К 2030 году на каждые 100000 жителей должен быть 1 магазин с развесными продуктами без упаковки. Во Франции в год выбрасывается 10 млн тонн пищевых продуктов в год, пригодных для еды. В Париже эта цифра в три раза выше среднего показателя по стране – парижанин выбрасывает в год 26 кг еды. Во Франции уже много лет работают Продуктовые банки – организации, которые осуществляют в магазинах сбор непроданных продуктов и распределяют их по локальным ассоциациям. Краткосрочный план – на 50% снизить образование пищевых отходов между 2015 и 2025 годом через сбор в магазинах, ресторанах, в школах. Мэрия Парижа поддерживает организацию мероприятий с концепцией «ноль отходов».

Мэрия продвигает развитие законодательства, по которому продукция не может быть продана без сертификата о многоразовости, перерабатываемости и пригодности к починке. К 2020 году планируется создание 20 центров по починке и перераспределению.

Цель Парижа – к 2030 году снизить количество захораниваемых отходов на 50%, а к 2050 году – добиться нулевого уровня захоронения. При этом из одного миллиона тонн отходов в Париже перерабатывается только 17%. 80% отходов домовладений идет на сжигание. Для увеличения количества перерабатываемых отходов планируется распространение понятных и универсальных инструкций по сортировке, широкое распространение сортировочных систем в общественных местах. К 2020 году в Париже планируется создание 1000 сортировочных станций. Так как три мусоросжигательных завода в городе уже функционируют, раздельный сбор недостаточно эффективен, однако достижение главной цели – отказа от захоронения и мусоросжигания – в краткосрочной перспективе не предвидится.

Согласно «Плану компостирования» сбор пищевых отходов сейчас организован в двух из 20 округов Парижа, в будущем его планируют организовать везде. В такую систему входит маленький контейнер на площадке и маленькие сумки для домовладений, вывоз осуществляется два раза в неделю. Цель – установка 1000 коллективных компостеров к 2020 году. Сейчас строится один небольшой биогазовый завод. И еще два планируются к постройке в окрестностях Парижа. Париж продвигает введение налога на печатную продукцию, чтобы уменьшить количество используемой различными организациями бумаги. Одна из проблем – мэрия Парижа обладает недостаточной информацией о том, какие отходы образуются у организаций и забираются частными компаниями. Что мешает наладить специализированную систему сбора отходов.

Париж планирует вводить раздельный сбор урины – эксперимент будет осуществлен в некоторых коттеджных экокварталах к 2030 году. Такая мера будет способствовать тому, чтобы меньше азота и фосфора поступало на очистные сооружения и в Сену, а для слива использовалось меньше воды. Это не только мера адаптации к последствиям изменения климата, но и способ более ответственно подойти к использованию природных ресурсов – а именно получить удобрения для сельского хозяйства.

Адаптация к последствиям изменений климата

Адаптация – отдельный важный вопрос, так как в Париже прогнозируется учащение жарких периодов, периодов засухи и, наоборот, периодов сильных дождей, штормов и наводнений. Прогнозируются более мягкие зимы за счет повышения средней температуры на 2-4 градуса. Аномально жаркое лето 2003 года может к 2050 году стать «нормальным».

Стратегия адаптации к изменению климата включает 4 зоны мер: защиту Парижа от экстремальных последствий изменений климата; защиту от нехватки воды, энергии, продуктов питания; благоустройство; совместное сосуществование жителей в случае учащения климатической миграции.

По плану адаптации каждый парижанин должен находиться в 7-9 минутах от «островов холода». В Париже летом 922 острова холода днем, 212 – ночью. Это как зеленые зоны, так и общественные здания с кондиционированием. Уже функционирует мобильное приложение, актуальное в летнее время, информирующее жителей о местонахождении таких островов холода и лучшем способе до них добраться. Планируется увеличение на улицах количества фонтанов с питьевой водой.

Последствия изменения климата опасны не только для человека, но и для биоразнообразия. Прогнозируется появление новых болезней. Помочь сохранить биоразнообразие планируется за счет создания «зеленых» коридоров и «голубых» дорог вдоль рек и каналов. Развивать озеленение будут на уровне дорог (горизонтально) и фасадов (вертикально).

Автор – Елена Гретчина

Источник – “Bellona” https://bellona.ru/2019/11/05/klimaticheskij-plan-parizha-dostich-uglerodnoj-nejtralnosti-k-2050-godu/

Фото – flickr.com/photos/75487768@N04/

30.10.2019

Сказки Венского леса: от исторических традиций к экологической культуре

В октябре российские эксперты и лидеры общественного мнения приняли участие в техтуре по Австрии, в ходе которого они получили возможность ознакомиться с местной практикой обращения с отходами. В роли организатора тура выступило ФГУП «РосРАО». Своими впечатлениями от поездки делится председатель Союза экологов Башкирии Александр Веселов.

Первые впечатления туриста-эколога

Мусоросжигательный завод в Вене, спроектированный австрийским архитектором и художником Фриденсрайхом Хундертвассером.Фото: domeckopol

Австрия – самое стабильное и социально развитое государство Европы, занимающее 7 место в мире по уровню благосостояния своих граждан. Это страна, проигравшая две войны, но сохранившая нейтралитет и независимость от военных блоков и союзов.

Вена – столица могущественной некогда империи правящей династии Габсбургов и последнего ее императора Франца Иосифа – «первого чиновника государства», как он себя называл, трудоголика, не чуждого социал-демократических взглядов на управление государством.

Эта уникальная страна, комфортная для проживания и творчества, дала миру целую плеяду композиторов: Моцарта, Штрауса, Бетховена и Шуберта, сохранила и уважает мемориалы советских воинов – освободителей от фашизма, привила своим гражданам рациональную любовь к природе.

Знакомство с Веной, раскинувшейся в окружении гор по берегам Дуная, мы начали с Венского леса, через который по узкой извилистой дороге вдоль череды уютных зеленых ресторанчиков доехали до вершины горы Каленберг, со смотровой площадки которой открывается великолепный вид на долину Дуная и раскинувшийся по его берегам трехмиллионный город, сохранивший колорит древнего центра пересечения Великого Шелкового и Нектарного путей. Город с неповторимой архитектурой, соединяющей в себе инфраструктуру современного производства и благоустроенную социальную среду с памятниками истории и культуры.

После десятилетий пребывания в статусе империи Австро-Венгрия в 1918 году распалась на два самостоятельных государства, познала власть коммунистов и социал-демократов. Часть памятников «советской эпохи» мы увидели своими глазами. Среди них многоэтажный жилой дом длиной в 1100 метров в центре Вены, включающий в себя всю социальную инфраструктуру, позволяющую назвать это чудо общежития настоящей коммуной. Еще один уникальный культурно-развлекательный объект – колесо обозрения диаметром около 70 метров с подвесными вагончиками вместимостью в 22 человека. А этот старый и милый сердцу почитателей Вены венский трамвайчик, однако, уже имеющий современные бесшумные и мягкие аналоги на улицах города! Гора Каленберг – покрытое ухоженным лесом место паломничества современных грибников, охотников и туристов – помнит перевернувшее ход истории сражение сборного европейского войска Яна Собесского у своего подножия, в результате которого вдвое превосходящая по численности армия Османской империи была разбита, а Вена спасена. В честь этой победы на вершины горы был построен костел, в котором ксендзы до сих пор проводят службы на польском языке. В этом же костеле хранится знаменитая икона Матки Боски (Божьей матери) Ченстоховской, и поэтому поляки – частые и регулярные гости Вены.

Венская опера – средоточие талантов и центр оперного искусства мира. И сегодня туристы могут, если повезет, купить билет и лишь зайти в оперу, поскольку билеты на сами представления раскупаются за несколько месяцев. В отличие от наших оперных сцен бюджет Венской оперы превышает годовые расходы на содержание австрийской армии.

Немногие знают, что знаменитый торт «Прага» раньше назывался тортом Захера – в честь ресторатора и кондитера, принимавшего в прошлом веке посетителей Венской оперы со всего мира в близрасположенном ресторане, действующем и в наши дни.

Вот такой краткий экскурс в историю, позволяющий оценить эволюционный путь Австрии и понять, как отразились вековые традиции австрийского народа на современном состоянии этого государства, которое мы рассмотрим сквозь призму экологии.

Начнем с того, что целью нашего ознакомительного тура по Австрии было изучение вопросов обращения с отходами производства и потребления и соответствующих технологий.

Австрия. На заводе по сжиганию промотходов.

Переход через Альпы

Весьма впечатлил нас 8-полосный автобан из Вены, уходящий на юго-запад через провинцию Штирия, который ежедневно пропускает до полумиллиона автомашин. При этом дорожный комплекс включает в себя современные средства дорожного регулирования: от четкой разметки до программируемых светофоров, противошумовых экранов и уютных автокемпингов.

Около трех часов пути на комфортабельном автобусе по красивейшим горным дорогам и мы прибываем на одно из предприятий по сбору и обезвреживанию опасных отходов мощностью около 25 тыс. тонн в год, расположенное в живописном поселке у подножия горного хребта с шапками ледников на вершинах гор. Предприятие имеет собственную железнодорожную ветку. Кислоты, щелочи и прочие токсичные жидкости поставляются сюда также и автоцистернами. Есть и закрытые площадки для сбора и накопления промышленных отходов, часть из которых периодически передается на другие специализирующиеся на работе с данным видом отходов предприятия, функционирующие в сопредельных провинциях.

Применяемые технологии обработки опасных отходов и извлечения из них полезных компонентов, служащих сырьем для иных производств, широко распространены во многих странах мира, но в России еще не получили должного признания в связи с их высокой стоимостью, в которую в частности входит обеспечение экологической безопасности.

Производство автоматизировано и имеет две системы защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с воздействием на окружающую среду. Первостепенное внимание уделено улавливанию и очистке испарений и летучих химических соединений, поэтому за пределами цехов химические запахи органолептически не ощущаются. Надежность респирационных систем очистки видимо подтверждается расположением предприятия непосредственно в границах населенного пункта – на расстоянии в несколько десятков метров от жилых домов.

Вальтер Шарф, ведущий специалист Австрии по проектированию предприятий переработки отходов.

Итогом нашего вояжа на это предприятие стала встреча с ведущим специалистом Австрии по проектированию предприятий переработки отходов Вальтером Шарфом, который прояснил нам некоторые секреты этой отрасли. Оказывается, в Австрии действует сеть отходоперерабатывающих предприятий, в некоторой степени конкурирующих между собой, но в то же время осуществляющих кооперацию в движении отходов. За каждым предприятием неформально закреплена отдельная территория или группа однородных производств, отходы которых данное предприятие собирает. Если предприятие не может технически обезвредить данный вид опасных отходов, оно передает их иному профильному предприятию, имеющему соответствующую лицензию.

При этом было бы неправильно идеализировать австрийскую систему обращения с опасными отходами: неутилизируемая часть отходов, включая зольные остатки их термического уничтожения, все же подлежит захоронению на специальных полигонах или в шахтах с надежной долговременной гидроизоляцией. Однако система экологического мониторинга на такого рода объектах захоронения и на предприятиях по обезвреживанию отходов достаточно эффективна, и данные наблюдений передаются в режиме онлайн государственным надзорным органам. При этом, что непривычно для нас – россиян, понятие «санитарно-защитных зон» исчезло из законодательства Австрии еще в 80-х годах прошлого века, и экологический контроль осуществляется непосредственно на источниках выбросов в атмосферный воздух.

Обратная дорога в Вену для участников тура – экспертов из 6 регионов России – была еще интересней. Удалось полюбоваться пасторальными картинами мирно пасущихся коров на высокогорных изумрудной зелени альпийских лугах, понаблюдать быструю смену пригревающего солнца на холодный моросящий дождь, предпринять попытку догнать убегающую в горы огромную двойную радугу, поудивляться причудливому облаку в форме огромной короны над вершинами гор и даже увидеть настоящие истребители Ф-16, с ревом пронесшиеся над долиной.

Вена, Австрия. Российские эксперты на мусоросжигальном заводе.

Мусоросжигание и городская среда: возможно ли мирное сосуществование?

И снова Вена. Как удалось мегаполису органически соединить принцип благоустроенности и экологической безопасности с наличием инфраструктуры производственного сектора?

При осмотре города подспудно поймал себя на мысли, что принцип застройки Вены в корне отличается от градостроительной политики в российских городах. В нашей стране сложилась практика разделения в городах промышленной и жилой зон вкупе с социальной и административной инфраструктурой.

В Вене производственные предприятия (в первую очередь энергетические и коммунальные) равномерно с учетом оптимальных по протяженности линейных сооружений распределены по территории города. В городской черте рядом с аэропортом и жилыми домами действует нефтеперерабатывающий завод.

Но самое парадоксальное для нашего понимания – в городе расположены 12 мусороперерабатывающих заводов. На одном из них, сжигающем до полумиллиона тонн промышленных и бытовых отходов в год, нам удалось не только побывать, но и ознакомится с используемыми технологиями. Территория завода площадью около 2 квадратных километров окружена как иными промышленными предприятиям, так и жилыми домами и общественно-социальными объектами. Огромные цеха и дымовые трубы без привычных нам шлейфов черного дыма, по периметру предприятия – ряды кленов без признаков усыхания или иной деградации, сплошное асфальтовое или бетонное покрытие, чередующееся с газонами и клумбами, четкая схема передвижения техники и персонала по территории – все это указывало на высокий уровень производственной культуры.

Прием опасных промотходов на предприятии включает в себя входной визуальный контроль, замер радиационного фона, анализ входящей документации на поступающие отходы, установление соответствия класса опасности отхода, включая отбор проб и анализ их компонентного состава. После подготовки масса однородных отходов поступает во вращающиеся печи сжигания, имеющие сложный технологический цикл и систему очистки отходящих газов, включающую в себя скрубберы, гидроциклоны и камеры дожига выбрасываемых газов и мелкодисперсной пыли. Камеры имеют температуру до 1100 градусов.

На мой вопрос специалисты предприятия ответили, что температура в 1100 градусов достаточна для исключения выбросов диоксинов и фуранов, если выдерживать время нахождения отходящих газов в камере дожига не менее 2 секунд. Судя по длительному сроку эксплуатации данного и иных подобных предприятий и наличию ответственного экологического надзора, в Австрии это удается.

Этот же вопрос актуален и для сжигания коммунальных отходов с применением технологии «кипящего слоя» на этом и других мусоросжигательных заводах Вены. При этом сжигается весь мусор без предварительной сортировки, и даже при наличии в коммунальных отходах ртутьсодержащих ламп и приборов и иных токсичных веществ и материалов.

Всех участников тура волновала проблема запахов от поступающих на предприятие коммунальных отходов, но легкий запах канализации ощущался лишь от близрасположенных аэротенков биологических очистных сооружений сточных вод, в отличие от наших российских закрытых и имеющих откачку и очистку выбросов.

На мусоросжигательном заводе в Вене.

Этот и иные актуальные вопросы крутились в голове при осмотре основной «экологической» достопримечательности Вены – мусоросжигательного завода, расположенного на берегу Дуная в центре жилой и деловой части города, спроектированного и построенного знаменитым австрийским архитектором и художником Фриденсра́йхом Хундертва́ссером (настоящее имя – Фридрих Штовассер).

Это чудо архитектуры напоминает очертаниями своей главной дымовой трубы Останкинскую телебашню, только визуальную функцию нашего ресторана «Седьмое небо» в Вене выполняет шарообразный комплекс фильтров для очистки выбросов, покрытый цветными чешуйчатыми плитками. Примечательно, что вплотную к заводу примыкают не только жилые дома, но и учебные корпуса Венского экономического университета. А уж студенты не будут мириться с ущемлением своих прав на благоприятную окружающую среду, в чем через пару часов мы и убедились, увидев на мосту через Дунай молодежный флешмоб, участники которого в окружении полицейского оцепления протестовали против изменения климата на планете. Можно представить, какие требования предъявляются к внешнему виду и герметичности мусоровозов, поставляющих коммунальные отходы на этот завод в центре города.

Хундертва́ссер – яркий сторонник «экологической» архитектуры, разрисовал венский мусоросжигательный завод волнистыми линиями, цветными аппликациями, изготовил в своем оригинальном стиле окна производственных корпусов завода различной формы и размеров и, по информации принимающей стороны, жители Вены гордятся этим заводом как самым ярким примером культуры и экологичности производства. Примечательно, что аналог этого завода построен по проекту Хундертва́ссера в центре города Осака в Японии.

Показали нам и дом «Хундертвассерхаус», возведенный в 1986 году на одной из центральных улиц Вены. Ни внутри, ни на фасаде здания нет прямых линий. Это совершенно очаровательное, необычное зрелище – сказочный цветной дом с разными окнами, с лесной рощицей на крыше и фонтаном на входе

Вена. Набережная Дуная.

Об экологии и культуре Вены

Что еще можно сказать об экологической культуре городской среды в Вене?

Озеленения внутри жилых кварталов в городе явно не хватает, и даже детские садики устроены внутри домов, без привычных нам прилегающих открытых детских площадок.

Знаменита Вена и своей водопроводной водой, источником которой являются высокогорные альпийские ледники.

Можно утверждать также, что в городе не стоит остро проблема выбросов от автотранспорта, поскольку широко развита система массового использования жителями байков, электросамокатов и велосипедов, на улицах практически нет мощных джипов и грузовиков.

Улицы города, как правило, вообще свободны от мусора, и не только потому, что его регулярно убирают, но, в первую очередь, потому что местные жители просто не сорят. Урны установлены на стойках уличных дорожных знаков через каждые 50-100 метров, и каждая из них имеет пенал для окурков. Непосредственно на тротуарах расположены группы цветных пластиковых контейнеров для раздельного сбора полимерной и металлической тары из под напитков, цветного и бесцветного стекла, бумаги, органических отходов, строительных отходов. Так что система сбора и использования вторичных ресурсов в Вене работает довольно успешно.

Сопровождающий нас гид Ирина – уроженка Санкт-Петербурга, явно гордясь своей второй родиной, поведала нам о том, что рыбаки успешно ловят рыбу в Дунае, даже перечислила несколько блюд из местной рыбы. Однако, глядя на мрачно-зеленые воды Дунайского канала при переездах по городским мостам, и памятуя о том, что в Дунай сбрасываются сточные воды девяти государств, как-то не очень получалось верить в столь оптимистические утверждения.

Итак, закончились три дня знакомства со сказками Венского леса, и можно сделать вывод, что Австрия опередила Россию в вопросах экологической культуры и современных технологий не менее чем на 30 лет. Наша задача – догнать эту передовую европейскую страну в деле решения природоохранных проблем за несколько лет, так как большего срока природа планеты нам просто не даст.

25.10.2019

В КВЦ “Сокольники” прошла 17-я Международная выставка оборудования и технологий для переработки, утилизации отходов и очистки сточных вод WASMA

24 октября 16-я Международная выставка оборудования и технологий для переработки, утилизации отходов и очистки сточных вод завершила свою работу.

В экспозиции выставки среди стендов мировых компаний по переработке отходов достойное место занял  стенд компании ATI Muller Россия.

Красочные плакаты, видеоинформация и макет флагмана производства ATI Muller HP-2000 в полной мере удовлетворил любопытство и заинтересованность посетителей выставки.

Более 70 делегациям и представителям компаний по переработке и обезвреживанию отходов были проведены показы и даны ответы на вопросы.

Особенную заинтересованность в безопасном обезвреживании крупнотоннажных отходов проявили представители региональных операторов по обращению с ТКО.

В ходе работы выставки было проведено много плодотворных встреч и переговоров. Впервые состоялся Первый международный конгресс экологических технологий. 

ATI Muller Россия благодарит всех своих респондентов и организаторов выставки WASMA-2019 за теплое, дружеское отношение и великолепную организацию мероприятия!

17.10.2019

Эксперты нашли инструмент сохранения общественного здоровья

В Петербургском государственном университете путей сообщения Императора Александра I при поддержке членов Кружка экологической культуры TERRA прошла презентация нового номера журнала «Экология и право», посвящённого особо охраняемым природным территориям (ООПТ).

Первым в заполненной студентами аудитории выступил Исполнительный директор Экологического правового центра «БЕЛЛОНА» Артём Алексеев. В своей речи он упомянул солидный возраст петербургского отделения экологической организации – 21 год. Всё это время одним из базовых направлений деятельности «БЕЛЛОНЫ» являлось просвещение, а экспертный журнал «Экология и право», выходящий с 2002 года, – пример того, как на протяжении 75 выпусков создавалась энциклопедия российской экологической жизни.

«С 2014 года мы начали делать тематические номера, каждый выпуск посвящён конкретной теме: климат, отходы, радиация, волонтёрство», – сообщил глава организации. Новый номер журнала отдали особо охраняемым природным территориям.

Затем слово взял руководитель Центра экспертиз ЭКОМ, кандидат биологических наук Александр Карпов, выступивший в роли главного редактора последнего выпуска. Из его речи стало ясно, что в результате стремительной урбанизации увеличивается плотность заселения территорий внутри и вокруг городов. Человек своей деятельностью пагубно влияет на состояние окружающей среды: изгоняет животных с насиженных мест, изменяет их маршруты передвижения, сокращает кормовую базу, способствуя исчезновению видов.

«Это общая проблема, поэтому в Европейских городах есть интерес к теме создания ООПТ», – говорит Карпов, показывая карту Лондона – лидера по площади особо охраняемых территорий. На ней присутствуют многочисленные отметки, символизирующие места, где флора и фауна могут вздохнуть спокойно.

Прогнозируемая плотность населения в Санкт-Петербурге в 2030 году.

Вторая глобальная проблема – глобальное изменение климата, делающее непригодными для жизни привычные ареалы обитания того или иного вида. Если животные могут попытаться найти новый дом, то грибы, лишайники или мхи не имеют такой возможности. «От родного болота никуда не улетишь», – улыбаясь говорит кандидат биологических наук, но выход есть.

«Наши соседи помогают некоторым видам, которые не могут переместиться, это называется «Assisted migration» – облегчённая миграция», – на экране возникает буклет из музея Хельсинки с изображением человека, пересаживающего растения. «Если эту работу не делать, то некоторые виды животных и растений мы потеряем безвозвратно», – заключает эксперт.

Сохранение дикой природы в городе нужно не только животным и растениям, но и человеку. «Ландшафты дикой природы позволяют нам по-настоящему отдыхать. Они снимают стресс, профилактируют психологические расстройства», – говорит Карпов, показывая умиротворяющие пейзажи. Это очевидно, потому что на протяжении миллионов лет для человека естественной была дикая среда обитания. Нахождение в зелёных зонах – у нас в крови, поэтому отказ от природы в городе – путь к невротическим расстройствам.

Карта Лондона с ООПТ-отметками.

«Наши коллеги из Хельсинки, Лондона, Гамбурга в один голос утверждают, что инвестиции в ООПТ в городах – это инвестиции в здоровье людей, но мы ещё не дошли до такого подхода», – с сожалением констатирует эксперт. Он заявляет, что ООПТ – важный инструмент сохранения общественного здоровья.

В данный момент Центром экспертиз ЭКОМ была предпринята попытка создать финансово-организационную базу для систематического обследования территорий Санкт-Петербурга с целью выявления территориий, пригодных для создания ООПТ. Карпов, являясь его руководителем, сказал, что работы много и она может растянуться на многие годы, потому что «мы хотим, чтобы в городе создавались острова, которые создают возможность для выживания видов животных и растений, но пока не знаем, сколько ООПТ нужно, чтобы улучшить ситуацию. Это большое поле для исследовательской деятельности».

Автор – Никита Петров, “Bellona” – https://bellona.ru/2019/10/17/eksperty-nashli-instrument-sohraneniya-obshhestvennogo-zdorovya/

14.10.2019

Открытые данные – открытое общество

В Женеве прошло совещание Целевой группы по доступу к информации в рамках Орхусской конвенции Европейской экономической комиссии ООН (UNECE). Новейшие способы экологического информирования, новые электронные носители и новое явление – «гражданская наука». Мероприятие в очередной раз состоялось без участия официальных представителей России.

Офис ООН в Женеве.

Участники совещания обменялись опытом и передовыми практиками информирования общественности, презентовали результаты тематических исследований, обсудили последние политические и законодательные изменения в отношении доступа к экологической информации. Представители более 50-ти стран дискутировали о том, какие меры могут принять правительства и общественность для предотвращения или смягчения вреда для окружающей среды и человека, снижения риска бедствий и промышленных аварий.

Обсуждались доступные в использовании способы предоставления данных, позволяющие обычным пользователям быстро находить необходимую информацию, а также механизмы и инструменты немедленного распространения этой информации. Речь в том числе шла о предоставлении данных, которые выходят за чисто экологические рамки, и включают нормы и стандарты в области прав человека.

Дискуссионными стали процедурные и практические вопросы: как должна распространяться информация в случае непосредственной угрозы здоровью человека и окружающей среде, каким образом должна быть организована защита осведомителей и других лиц, реализующих свои права в соответствии с положениями Орхусской конвенции.

Представители органов власти Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины представили в Женеве первые результаты проекта «Открытые данные для окружающей среды». Пока в странах Восточного партнерства экологическая информация, обмен и распространение данных в основном управляется природоохранными учреждениями. Но при таком подходе информация часто бывает однобокой, и зачастую это приводит к дублированию данных.

Участники рассказали о результатах работы «электронного правительства», «дорожных картах» улучшения способов распространения и обмена экологическими данными.

«Эко-портал» должен быть удобным для пользователя, легкодоступным и обеспечивать простой способ поиска экологических данных, иметь экологические, медицинские, энергетические и транспортные данные», – пришли к выводу участники дискуссии. Было рекомендовано принять «взаимосвязанный» подход, при котором экологический портал будет «подключен» к данным от соответствующих министерств и ведомств. Примером такого универсального канала информирования может служить инициатива INSPIRE – экологический портал Ирландии.

Офис ООН в Женеве.

Наука с «гражданским лицом»

Активный интерес участников вызвало сообщение представителя Университетского колледжа Лондона (University College London) о «гражданская науке». Эта форма исследований все активнее используется учеными для привлечения общественности к научно-исследовательским проектам.

Проекты «гражданской науки», размещенные на платформе Citizen Cyberlab университета Женевы, предполагают использование новейших программных инструментов Citizen Cyberscience.

«Мы разрабатываем и изучаем новые формы участия общественности в исследованиях, – указано на сайте Citizen Cyberlab. – Мы инициируем проекты и организуем мероприятия, которые побуждают граждан и ученых к сотрудничеству для решения больших задач. Помимо помощи ученым в выполнении кропотливых задач, проекты Citizen Cyberscience позволяют гражданам узнавать о науке и принимать участие в более творческих аспектах исследований».

«Использование «гражданской науки» распространяется во всем мире. Применению этих методик способствуют новые технологии, которые легко и эффективно связывают людей с научным сообществом. «Гражданская наука» предоставляет гражданам ценный инструмент для более активной роли в устойчивом развитии», – считает профессор Университетского колледжа Лондона Мордехай Хэклей.

Россия вне конвенций

Орхусская конвенция является не столько природоохранным соглашением, сколько декларацией подотчетности, прозрачности и реагировании правительства на нужды граждан. Она защищает в первую очередь право любого человека и налагает на стороны конвенции, государственные органы обязательства в отношении доступа к информации, участия общественности и доступа к правосудию. Кроме того, Орхусская конвенция способствует созданию новых возможностей для участия общественности в переговорах и осуществлении международных соглашений.

Российская Федерация до сих пор не ратифицировала Орхусскую конвенцию, а также Конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо, 1991). На данный момент единственным официальным источником информации об окружающей среде фактически является «Государственный доклад о состоянии окружающей среды», который становится доступным для общественности с опозданием на два года.

При этом практически все стандарты Орхусской конвенции согласуются с Конституцией РФ. К примеру, право граждан на доступ к правосудию и судебную защиту, а также права на доступ к информации, доступ к участию в принятии решений, влияющих на окружающую среду, права на получение квалифицированной юридической помощи и на возмещение всех видов ущерба гарантированы статьями 46, 48, 52 и 53 Конституции. Правда, реализация данных прав является одной из наиболее сложных юридических проблем.

Семь лет назад тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев заявлял, что законопроекты о ратификации Орхусской конвенции и Конвенции Эспо будут в ближайшее время внесены в Госдуму. «Надеюсь, что с тех пор [со времени начала международной деятельности работы по конвенциям об экологических данных] кое-что изменилось, ряд вопросов, который обсуждался, вошел в перечень моих поручений по итогам заседания президиума Госсовета», – сказал тогда Медведев.

Поднимала этот вопрос и «БЕЛЛОНА» – шесть лет назад организация приняла участие в Едином Дне действий за присоединение к Орхусской конвенции – представители общественности в разных городах России провели акции и сбор подписей за присоединение к ней. На запрос «БЕЛЛОНЫ» по поводу подписания конвенции тогда было получен ответ, в котором сообщалось, что идет «подготовка и согласование предложений со всеми заинтересованными государственными органами Российской Федерации», но «не все заинтересованные стороны выказали поддержку присоединению к Орхусской конвенции».

Так или иначе, но Россия до сих пор вне конвенции. В последний раз эта ситуация обсуждалась летом нынешнего года – Совет по правам человека при президенте РФ (СПЧ) рекомендовал Правительству РФ рассмотреть вопрос о ратификации Конвенции «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» (Конвенции Эспо) и Орхусской конвенции.

Параллельно с этим процессом в Госдуме обсуждается подготовленный Минприроды законопроект о доступе граждан к информации о состоянии окружающей среды. При обсуждении нового законопроекта член комитета Госдумы по экологии Александр Клыканов привел данные социологических опросов, согласно которым 20% россиян не доверяют существующей информации о состоянии окружающей среды, а 40% считают, что она предоставлена с искажением.

Как следует из первой версии закона, «информация о состоянии окружающей среды является общедоступной», к ней «не может быть ограничен доступ граждан». С такой формулировкой согласны далеко не все. К примеру, представители Росприроднадзора говорят о том, что есть информация, которая не должна находиться в открытом доступе и которая может «предана гласности» в случае «высокого политического решения».

Отказ от ратификации Орхусской конвенции – главная причина закрытости информации о реальном воздействии промышщленности на здоровье и жизнь россиян. Также остается много вопросов в отношении распространения на территории России генно-модифицированных организмов (ГМО). Европа на основании Картахенского протокола и Орхусской конвенции дистанцируется от ГМО: на территории Европейского союза (ЕС) уже созданы 174 зоны, свободные от ГМО. В России формальный запрет на выращивание ГМ-культур действует лишь в 14 регионах России.

Отсутствие законов и норм, четко определяющих ответственность за сокрытие экологической информации, приводит к тому, что источники выбросов зачастую остаются неустановленными. Тем временем отсутствие доступа населения к объективной информации об экологическом воздействии является одним из ведущих факторов, препятствующих экологической модернизации экономики России, уверены эксперты.

Автор – Ольга Подосенова

Фото – Ольга Подосенова

Источник – https://bellona.ru/2019/10/14/otkrytye-dannye-otkrytoe-obshhestvo/

07.10.2019

Заповедный Петербург: сохранение природы в условиях мегаполиса

Петербург исторически развивался так, что удалось сберечь – особенно в пригородах – множество ценных природных объектов. А чтобы в условиях быстро растущего мегаполиса сохранить природное наследие, на некоторые природные территории накладывается режим особой охраны. Сейчас в Петербурге 15 особо охраняемых природных территорий регионального значения.

«Региональные» ООПТ в Санкт-Петербурге находятся в ведении Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга». Дальнейшее развитие системы ООПТ происходит в соответствии с генеральным планом Санкт-Петербурга – в нем есть особый раздел, где указаны территории, которым в обозримом будущем придадут охранный статус.

Для того чтобы в условиях города изъять из хозяйственного использования участок для дальнейшего сохранения его природных особенностей, необходимо очень серьезно обосновать, почему именно здесь должна быть основана ООПТ. На охраняемой территории будет запрещено строительство жилых домов и учреждений, прокладка новых дорог – она должна быть ценна сама по себе. Наряду с природными объектами весомым доказательством необходимости охраны территории может быть наличие на ней исторических объектов и культурных ландшафтов.

Исторические и природные ООПТ

Исторические памятники на особо охраняемых природных территориях Петербурга – не редкость. Например, в западной части острова Котлин, на территории государственного природного заказника «Западный Котлин» расположен объект культурного наследия федерального значения «Форт «Шанц» – памятник истории и архитектуры XVIII века. Он был создан для защиты города от шведов во время Северной войны в 1706 году, затем несколько раз перестраивался. Кстати, недавно в заказнике открылся визит-центр, где можно узнать интересную информацию о природных и исторических достопримечательностях «Западного Котлина».

На территории памятника природы «Комаровский берег» тоже есть любопытный исторический объект, имеющий статус объекта культурного наследия федерального значения, – «Дача, начало ХХ века». В границах ООПТ расположены парк, лестница и система каскадных прудов.

Не менее интересна история самой маленькой ООПТ в городе – памятника природы регионального значения «Петровский пруд». Здесь расположен небольшой водоем, образованный на месте огромного гранитного валуна – Гром-камня, извлеченного из земли в 1769 году и ставшего постаментом одного из символов Петербурга – всемирно известного памятника Петру I «Медный всадник».

Но все же при выборе территории основное внимание уделяется ценным природным объектам, которые представляют собой уникальные или, наоборот, типичные участки – например, такие, как старовозрастные еловые леса в ООПТ «Комаровский берег» или типичные для Ленинградской области сосновые леса в заказнике «Озеро Щучье», которые в Петербурге большая редкость.

По рекомендации

Большинство перспективных для создания ООПТ территорий выделены и рекомендованы учеными, которые хорошо знают город и могут на основании знаний и опыта выступать экспертами. Когда формировался генеральный план, биологи и географы предлагали для создания ООПТ территории, ценные с точки зрения геологии, растительности и животного мира. При внесении поправок в генеральный план под особую охрану предлагались все новые объекты. В 2014 году был принят Закон СПб «О перечне участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования», в котором также перечислены перспективные для создания ООПТ участки.

В Дирекцию особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга периодически поступают предложения взять под особую охрану и другие территории, но зачастую оказывается, что эти участки уже учтены – если не в генплане, то в Законе «О перечне участков территорий…». Неравнодушные горожане, озабоченные тем, чтобы в городе сохранялись все зеленые насаждения, предлагают придать статус ООПТ паркам или даже скверам. Дирекция по ООПТ объясняет, что у зеленых насаждений общего пользования и особо охраняемых природных территорий различные цели создания, характер использования и режим охраны, и к тому же невозможно взять под особую охрану все парки и скверы Петербурга.

На выбранных для создания ООПТ участках проводится подробное обследование с целью подтвердить их высокую природоохранную ценность, а затем начинается длительный процесс непосредственного создания ООПТ. По словам начальника отдела развития системы особо охраняемых природных территорий Нино Юрьевны Нацваладзе, этот процесс в среднем занимает несколько лет: «В настоящее время Дирекция работает над созданием трех новых ООПТ – это заказники «Левашовский» (расположен в двух районах города – Курортном и Выборгском), «Ораниенбаумский» и «Шунгеровский» (обе ООПТ находятся в Петродворцовом районе). Уже выполнено их комплексное экологическое обследование – ученые составили карты растительности, ландшафтов, редких комплексов и объектов, выявили состав флоры сосудистых растений, мохообразных, лишайников, подготовили списки птиц, млекопитающих, амфибий, рептилий и так далее.

На основании комплексных обследований подготовлены материалы, обосновывающие придание территориям статуса ООПТ, которые прошли государственную экологическую экспертизу (за исключением ООПТ «Левашовский»). В общих чертах процесс создания ООПТ включает следующие этапы: комплексное экологическое обследование территории, включенной либо в Генеральный план Санкт-Петербурга, либо в Закон «О перечне участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования» (выполняется за счет бюджетного финансирования).

По итогам экологических обследований готовятся материалы, обосновывающие придание территориям статуса ООПТ, включающие, в том числе, раздел «Оценка воздействия на окружающую среду». Эти материалы выносятся на общественное обсуждение и затем направляются на государственную экологическую экспертизу (как правило, заключение экспертной комиссии положительное, так как создание и существование ООПТ не оказывает негативного воздействия). Разрабатывается проект постановления о создании ООПТ и направляется на согласование в различные комитеты (по градостроительству и архитектуре, по благоустройству, имущественных отношений и так далее) и федеральные органы власти.

С прошлого года в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», объектом общественного обсуждения и экологической экспертизы является проект постановления правительства Санкт-Петербурга о создании ООПТ (положение или паспорт и границы будущей ООПТ). Проект постановления также согласовывается с различными комитетами и федеральными органами власти. После получения всех согласований проект постановления направляется на экспертизу в Юридический комитет Администрации губернатора Санкт-Петербурга. Если заключение положительное, проект постановления выносится на рассмотрение правительства Санкт-Петербурга. Документом о создании ООПТ является постановление правительства Санкт-Петербурга, подписанное губернатором».

Работа по охране

После того как документ подписан, Дирекция по ООПТ организует большую работу по следующим направлениям: обеспечение режима особой охраны, организация санитарной очистки, сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия, организация и проведение научных исследований, экологическое просвещение, устройство экологических троп и маршрутов. Большинство работ выполняется сторонними организациями по результатам конкурсных процедур.

Режим особой охраны обеспечивают сотрудники Дирекции – государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях. Инспекторы проводят рейды по ООПТ, следят за тем, чтобы физические и юридические лица не нарушали режим охраны. Самым распространенным нарушением режима на ООПТ являются заезды автомобилей и квадроциклов. На втором месте – запрещенное на большинстве территорий разведение костров и использование мангалов. Когда выявляются такие случаи, инспекторы составляют протокол о нарушении, затем он рассматривается, и виновные могут быть оштрафованы в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ в размере до четырех тысяч рублей для физических лиц. В 2018 году было составлено 39 протоколов об административных правонарушениях.

Еще одним нарушением режима особой охраны на отдельных территориях является рыбная ловля – например, в акватории Сестрорецкого разлива в границах заказника «Сестрорецкое болото». Также на большинстве ООПТ запрещен сбор растений, и за собранный букет посетители рискуют получить штраф. Интересно, что администрация ОППТ предупреждает об этом посетителей, однако не все внимательно читают информацию на стендах, установленных по границам охраняемой территории.

К сожалению, иногда вандалы ломают стенды, скамейки и настилы на экомаршрутах, и приходится ремонтировать или заменять испорченные объекты. В то же время на ряде ООПТ режимом особой охраны разрешена реконструкция существующих зданий и сооружений, но проект реконструкции должен получить заключение государственной экологической экспертизы об отсутствии негативного воздействия на ООПТ.

Ежегодно подрядными организациями осуществляется обслуживание ООПТ: собирается и вывозится мусор, проводится мелкий ремонт объектов на территории. Ежегодно на постоянных пробных площадях выполняются научные исследования – ведется мониторинг флоры и фауны, водных объектов. При обнаружении на вновь созданных ООПТ свалок или брошенных зданий Дирекция производит их ликвидацию и рекультивацию очищенных мест. Затем выполняются работы по восстановлению на ООПТ мелиоративных сетей и проводятся биотехнические мероприятия с целью сохранения популяций животных и растительного покрова: например, устанавливаются искусственные гнездовья для птиц, поскольку старых деревьев с дуплами не хватает, а на ООПТ «Долина реки Поповки» уже несколько лет реализуется программа по ликвидации инвазивного вида борщевика Сосновского.

Предотвращать возможные пожары на ООПТ помогает система видеонаблюдения: на вышках сотовой связи установлены восемь видеокамер, которые работают в круглосуточном режиме с апреля по сентябрь, что позволяет оперативно обнаружить возгорание практически на любой из 15 ООПТ Петербурга.

На природу!

Восемь ООПТ Петербурга являются государственными природными заказниками, семь – памятниками природы. На всех ООПТ – свободное посещение: горожане и гости города могут в любое время и в любой сезон ходить по территории, но с соблюдением режима особой охраны. По предварительной записи Дирекция проводит организованные экскурсии по ООПТ, однако посетители и самостоятельно могут ознакомиться с природными и историческими объектами на экотропах, оснащенных тематическими стендами и пешеходными настилами, по которым можно свободно передвигаться, не протаптывая новых тропинок. На данный момент экотропы существуют на ООПТ «Комаровский берег», «Западный Котлин», также в этом году первые участки экологических троп обустроены в заказниках «Сестрорецкое болото» и «Северное побережье Нев­ской губы».

На сайте Дирекции по ООПТ можно зарегистрироваться в качестве волонтера, и когда будут проходить акции, сектор экопросвещения сообщит о возможности принять участие в работах. На территории памятника природы «Дудергофские высоты» который год волонтеры, в основном школьники, сажают молодые дубки, выращенные ребятами самостоятельно из желудей. За годы работы по экологическому просвещению у Дирекции сложился круг партнеров – школ, учреждений дополнительного образования, библиотек, для которых Дирекция проводит выездные занятия и экскурсии и с которыми принимает участие в совместных мероприятиях. Ежегодно Дирекция организует конференцию, посвященную ООПТ регионального значения, на которую приезжают коллеги из разных регионов для обмена опытом. Для участия в подобной конференции приглашаются – по предварительной регистрации – все желающие!

Автор – https://bellona.ru/2019/10/07/zapovednyj-peterburg/

Фото – oopt.spb.ru

02.10.2019

Разъяснения Минприроды о необходимости проведения корректировки данных инвентаризации выбросов

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Минприроды России) в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения о необходимости проведения корректировки данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздух» (далее — ФЗ «О квотировании выбросов»).

В частности, в письме от 18 сентября 2019 года № 12−47/22 545 «О необходимости проведения корректировки данных инвентаризации выбросов» указано, что в соответствии c пунктом 42 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее — Порядок) (утв. приказом Минприроды России от 7 августа 2018 года № 352), корректировка данных инвентаризации выбросов объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется, в том числе, в случаях изменений законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, связанных c инвентаризацией выбросов.

В соответствии c ФЗ «О квотировании выбросов» 1 ноября 2019 года вносятся изменения в статью 22 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в части необходимости проведения инвентаризации с учетом выбросов от передвижных источников.

Минприроды России указало, что министерством прорабатываются методические подходы к реализации указанных положений законодательства и дополнению Порядка соответствующими положениями.

При этом, по мнению Минприроды России, в связи c вышеуказанными изменениями законодательства необходима корректировка данных инвентаризации выбросов (не позднее одного года со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 42 Порядка).

По мнению Минприроды России, всем предприятиям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, необходимо провести инвентаризацию в отношении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на таких объектах.

Отмечаем, что Центр правового обеспечения природопользования дополнительно направил в Минприроды России обращение в целях уточнения конкретного срока проведения корректировки данных инвентаризации выбросов.

Автор – Анастасия Егорова, “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/10/razyasneniya-minprirody-o/

01.10.2019

Мусор vs Мусорная реформа: кто кого?

По стране шагает «мусорная реформа». Где-то единые региональные операторы по обращению с ТБО уже приступили к работе, где-то процесс еще в самом начале. Авторы реформы уверены, что она поможет справиться с засильем свалок по всей стране. Мы изучили как теорию, так и молодую практику новой системы обращения с отходами, и хотим поделиться с вами выводами.

То, что сложившуюся в последние десятилетия мусорную систему (точнее, ее отсутствие) нужно было срочно менять, было очевидно для всех. Растущие свалки и рассеянный повсюду (вдоль дорог, в лесах, на берегах водоемов, на улицах городов) нелокализованный мусор красноречиво об этом свидетельствовал. Предыдущие попытки упорядочить сферу обращения с ТБО результата не дали. До 2011 деятельность по вывозу отходов подлежала лицензированию. Но получить лицензию было столь сложно, что это было по силам лишь крупным операторам – владельцам мусорных полигонов. В итоге предлагавшие более дешевые услуги мелкие мусорщики просто вываливали отходы в лесу.

В 2011 году лицензирование отменили, но, по факту, все осталось по-прежнему: мелкий, да и достаточно крупный мусорный бизнес по-прежнему предпочитал избавляться от мусора на нелегальных свалках. Стало понятно, что дело не в лицензиях (особенность российских законов в крайней избирательности их применения), а в том, что мусора с каждым днем становится все больше. А системного решения, направленного на сокращение его количества, нет. Когда главной и единственной стратегией в деле обращения с отходами является избавление от них любой ценой, то все операторы (что лицензированные, что «черные») будут делать это наиболее простым и дешевым способом – то есть просто вываливать где-нибудь.

Инициаторы мусорной реформы, одним из которых является экс-депутат ГД от ЛДПР Максим Шингаркин, уверены, что нашли способ повысить заинтересованность операторов не только не нарушать закон, но и направлять максимальное количество отходов на переработку. Основные «киты» мусорной реформы – это 1) определяемый на конкурсной основе единый региональный оператор, 2) единые региональные тарифы за утилизацию ТБО [они устанавливаются руководством субъекта РФ и обычно оказываются выше, чем «дореформенные» цены] и 3) единая территориальная схема обращения с отходами. Последняя должна содержать все «пути» и инфраструктурные узлы, по которым должны двигаться отходы от места своего образования (например, от двора в жилом доме) до конечной точки утилизации (либо перерабатывающего завода, либо свалки). В теории заработок предпринимателей будет определяться количеством отходов, привезенных в предусмотренное территориальной схемой место. При этом отныне запрещается отправлять отходы на свалку без попытки предварительно выбрать из них полезное вторсырье. Вопрос только – как это будет работать?

Сторонники реформы уверены, что новая система сама простимулирует бизнес строить перерабатывающие предприятия и возить туда сырье. Но на деле оказывается, что одномоментно собрать всю систему «придомовые контейнеры – сортировочный комплекс – перерабатывающий завод» очень сложно. А отсутствие хотя бы одного компонента тут же обрушает всю конструкцию.

Летом 2019 года информагентство РБК ошарашило нас новостью о том, что Россия в этом году увеличила на треть импорт пластиковых отходов из-за границы. На фоне справедливого ощущения, что нам и свой мусор девать некуда, ввоз импортного выглядит весьма цинично. Но с точки зрения экономической целесообразности, которая, как известно, чужда моральным принципам, все вполне логично. Уже построенным перерабатывающим заводам не хватает отечественного сырья, и чтобы мощности не простаивали, предприниматели вынуждены завозить иностранные отходы.

Дело в том, что наличие на российских свалках огромных объемов мусора не означает, что его можно взять и переработать. Свалка, вопреки обывательскому мнению, – вовсе не клондайк вторсырья. Наоборот, это его могила. Из пролежавшего неделю в общем контейнере мусора можно выбрать от силы 5-15% полезных фракций. Цикл реальной переработки отходов начинается, как минимум, с разноцветных бачков в каждом дворе, а еще лучше – с законодательных актов государства, которые побуждают жителей не кидать мусор в общий контейнер, а сортировать еще в квартире.

Однако, если будет выполнен только первый пункт (первичный раздельный сбор), светлого будущего рециклинга нам тоже не видать. В Твери в начале года во дворах появились разноцветные контейнеры, но первое время мусор из них прямо на площадке пересыпали в одну емкость и увозили. Не факт, что эти действия не дискредитируют саму идею раздельного сбора, но тверской региональный оператор МУП «Тверьспецавтохозяйство» (ТСАХ) объяснил происходящее так: сначала нужно «приучить» людей к идее сортировки мусора, поработать вхолостую, а потом уже начать вывозить РСО «всерьез».

Впрочем, в сравнении со своей областью, где раздельный сбор находится в зачаточном состоянии, сегодняшняя Тверь может служить эталоном прогресса. Во всяком случае, ответственные жители других городов именно в областной центр везут накопленные малообъемные отходы (батарейки и пластиковые крышки). Что касается остального региона, то остается ждать шагов от регоператора. Мы направили запрос в «ТСАХ» с просьбой сориентировать нас по срокам прихода раздельного сбора в районы. Ждем ответа.

Рециклинг невыгоден?

Где-то в цепочках не хватает сырья для перерабатывающих заводов, где-то нет самих заводов, где-то нет ни того, ни другого. В любом случае оператор вынужден везти ТБО прямо на свалку. Возможен и такой вариант: перерабатывающий завод уже построен, но в условиях отсутствия сырья он превращается в мусоросжигающий (МСЗ), что для окружающей среды не намного лучше свалки. В свою очередь, для владельцев МСЗ переработка станет невыгодной: они заинтересованы в максимальном количестве пластикового топлива для своих печей. Замыкается положительная петля обратной связи: 1) нет сырья для переработки – 2) строится мусоросжигающий завод или огромная свалка – 3) сырья становится еще меньше. Поэтому, что бы ни гласила территориальная схема, операторам придется либо захоранивать, либо сжигать мусор.

Возьмем для примера Псковскую область. При стоимости обращения с отходами, сопоставимой с европейской, в регионе отсутствует внятная стратегия по внедрению РСО. План мероприятий по развитию сферы обращения с отходами на территории Псковской области, отраженный в территориальной схеме, предполагает:
а) Ввод в эксплуатацию межмуниципальных полигонов ТБО – до 2020 года;
б) До 2025 года – «сокращение отходов, направляемых на объекты размещения для захоронения за счет строительства и модернизации объектов обработки отходов, а также за счет развития системы селективного сбора отходов».

То есть сначала – свалки, а переработка – лишь через пять лет? Активист из Псковской области Андрей Мухаметшин полагает, что сама концепция мусорной реформы не позволит достичь ее целей – уменьшения объема отходов и внедрения переработки. Ибо все участники процесса (регоператор, производители товаров, население), по его мнению, оказываются заинтересованы в обратном. Так, никаких обязательств по строительству перерабатывающих производств у регоператоров нет. А деньги с населения за утилизацию ТБО (читай – за вывоз на свалку) они в любом случае получают. Так зачем им переработка?

«Операторам становится экономически выгодно увеличение как нормативов образования ТБО, так и фактического количества мусора, – считает Мухаметшин. – Для производителей потребительских товаров также не создано условий, побуждающих их продумывать эффективные решения по утилизации сопутствующих производству отходов».

Нет стимула и у населения. Установление усредненных нормативов образования отходов лишает жителей необходимости корректировать свое потребление с целью уменьшения объема неперерабатываемой упаковки.

«Усредненный норматив дает людям с заниженной экологической культурой повод использовать его по максимуму. А при фактическом отсутствии контроля – превышать норматив многократно», – полагает Андрей. Например, упаковку от яиц из пенополистирола крайне трудно переработать. Скорее всего, такие упаковки из мусорной корзины прямиком откочуют на свалку.

Как же заставить людей добровольно отказаться от них? Конечно, сделать так, чтобы было выгодно сдавать регоператору не пенополистирол, а целлюлозную упаковку. То есть – нужны дифференцированные нормативы. Активист движения «Раздельный сбор» из Всеволожска (Ленинградская область) Александр Дьяконов уверен, что без законодательного установления дифференцированных тарифов (сдаешь раздельно – платишь меньше, сдаешь скопом – платишь больше) РСО в стране не внедрить. Людей, которые готовы по идейным соображениям сортировать отходы (и везти на специальные точки приема, расположенные довольно далеко от дома), по определению меньше, чем тех, кому все равно. Последних можно стимулировать только денежным аргументом.

Но как раз финансовая часть «мусорной реформы» выглядит наиболее запутанно. Предполагается, что в региональный тариф за утилизацию входят расходы как на захоронение мусора, так и на переработку. Но Андрей Мухаметшин проанализировал нормативную базу и сделал вывод, что это не так: «Региональный оператор при всем желании не имеет права утилизировать принадлежащий потребителю ТКО (который остается его собственностью, даже лежа на свалке). Потребитель должен сам заключать договор на утилизацию с другим оператором. Но даже при этом он не имеет права отказаться от договора с региональным оператором. Т.е. налицо – монополия регионального оператора, при которой, по сути, невозможно внедрение каких либо технологий по утилизации без его санкции».

Но тогда за что мы платим деньги, сопоставимые с европейскими, если впоследствии с нас возьмут еще и за рекультивацию свалки, и за утилизацию? В лучшем случае, нам придется заплатить дважды. А в худшем – мусор так и останется на полигоне. В чем тогда суть мусорной реформы, если конечной ее целью остается захоронение?

Ниже приведены суммы, которые заплатят за год произвольно выбранные муниципалитеты Псковской области, исходя из численности постоянного населения и в соответствии с установленными тарифами и нормативами (учитывались только платежи физических лиц):

• Великие Луки – 100 487 184 рублей
• Великолукский район – 24 386 256 руб.
• Невельский район – 26 896 752 руб.
• Усвятский район – 5 575 200 руб.
• деревня Поречье (где проживает Андрей Мухаметшин) – 1 441 824 руб.

По мнению Андрея, зарабатывая такие деньги на вывозе мусора, регоператор теряет всякую заинтересованность во вложении капитала в переработку. Нельзя не принимать во внимание и появление «коррупциогенной» среды в связи с оборотом колоссальных средств при отсутствии четких обязательств.

Чем больше оператор, тем больше свалка

Между тем укрупнение операторов ТБО вполне официально приведет и к укрупнению полигонов. Территориальные схемы предполагают разделение территории регионов на т.н. «мусорные кластеры», включающие по несколько муниципальных районов каждый (количество зависит от плотности населения). В этих кластерах будут устроены уже упомянутые межмуниципальные полигоны, куда будет свозиться мусор со всех районов, входящих в кластер. Понятно, что единому оператору так удобнее.

Но удобны ли новые огромные свалки жителям городов и поселков, рядом с которыми они окажутся? Первый год реализации мусорной реформы показал, что не очень. Планы по созданию межрайонных свалок в Нелидовском, Ржевском и Вышневолоцком районах Тверской области уже привели к митингам и активным протестам. Регоператорам Москве и Петербурге придется еще сложнее. Являясь самыми крупными производителями мусора в стране, они не могут утилизировать его на своей территории, так как весь город в их случае является отдельным регионом. Исторически Москва и Питер захоранивали свой мусор в соседних регионах – в Подмосковье и Ленинградской области.

Но на фоне роста как объемов ТБО, так и протестов населения Московской и Ленинградской областей делать это становится все проблематичнее. Первую попытку увезти свой мусор куда подальше (в Архангельскую область на станцию Шиес) сделала в прошлом году Москва, подарив стране прекрасный прецедент борьбы граждан за свои экологические права. В сентябре появилась информация, что на те же грабли намеревается наступить и правительство Петербурга, разместив предприятие по утилизации своих отходов в Новгородской области. Правда, Новгородское заксобрание поспешило опровергнуть эту новость. Но мы на всякий случай направили свои запросы в профильные структуры правительства Петербурга и в Министерство природопользования Новгородской области: вполне возможно, исполнительная власть осведомлена немного лучше, чем законодательная. Ждем ответов.

Какие можно сделать выводы? С одной стороны, наличие одного «ответственного» за мусор в регионе намного удобнее, чем сотни мелких операторов. С другой стороны, мусорную проблему он тоже склонен решать «оптовыми» методами. Идеи удаленных мега-свалок вроде Шиеса – прямое следствие мусорной реформы. Но самое главное – никаких системных сдвигов, побуждающих регоператоров как можно скорее внедрить переработку отходов, мы не видим. Государство решило переложить на чужие плечи задачу, которую может решить самостоятельно: создав законодательную базу, делающую рециклинг выгодным способом обращения с отходами.

Кроме уже упомянутых дифференцированных тарифов, необходимы меры господдержки предпринимателей, отказывающихся от производства и/или использования объемной и/или неперерабатываемой упаковки. Следует поощрять в форме всевозможных льгот и тех, кто организует прием у населения использованной тары. Кроме пряника на первом этапе понадобится и кнут: необходимо законодательное требование к производителям и продавцам по организации приема тары, в которую упакована их продукция. Это совершенно нормальная практика в европейских странах, где производители обязаны собрать у потребителей определенный процент своей упаковки. Но у нас государство почему-то опасается вступать в конфронтацию с крупным бизнесом, выбирая паллиативные решения вместо системных.

Автор – “Bellona” https://bellona.ru/2019/10/01/musor-vs-reforma/

Фото – flickr.com/photos/wastebusters/

20.09.2019

Утилизация жидких отходов

В мае 2019 года ЗАО «ИнтерТЭК» совместно с Акционерным Обществом «Салаватский химический завод» приступило к реализации проекта утилизации жидких отходов на «Установке термического обезвреживания отходов» с мощностью 24500 тонн/год в городе Салават Республики Башкортостан.
Установка представляет собой специально спроектированную и введенную в эксплуатацию циклонную печь, предназначенную для термического обезвреживания жидких отходов, газового конденсата, газовых отходов, и выработки пара с давлением 16 кгс/см2.
Установка состоит из четырех узлов:
– узел подготовки жидкой фракции к сжиганию в печи;
-склад жидких отходов;
-узел термического обезвреживания отходов (циклонная печь сжигания газовых и жидких отходов, высота трубы 60 м);
-узел утилизации тепла продуктов сгорания.
Площадка оборудована удобными подъездными путями, имеется железнодорожная ветка.

16.09.2019

Статистика очистила воздух

В 7 из 12 самых неблагополучных с точки зрения качества воздуха городов за минувший год снизились выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. Это следует из проекта ежегодного экологического доклада Минприроды за предыдущий год. Самый впечатляющий результат показала Чита — там за год удалось сократить количество загрязняющих атмосферу выбросов на 20,7% (на 8,1 тыс. тонн). Таким образом, город выполнил указ президента еще до начала реализации мероприятий по сокращению выбросов. Впрочем, чиновники признают, что «вероятнее всего произошла ошибка». При этом данные доклада отличаются от региональных отчетов и по другим городам.

Проект ежегодного госдоклада «О состоянии и об охране окружающей среды» за 2018 год представлен Минприроды для общественного обсуждения. В нем в отдельный список выделены 12 городов, включенных в майские указы президента. Тогда Владимир Путин поручил не менее чем на 20% снизить общий объем выбросов загрязнений в атмосферу в крупных промышленных центрах. В список самых неблагополучных с этой точки зрения городов тогда попали Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Эта цель закреплена в нацпроекте «Экология», также в июле был принят закон, вводящий в России механизм квотирования загрязняющих атмосферу выбросов, — эксперимент будет проводиться в упомянутых 12 городах.

«Ъ» подробно рассказывал о новом механизме 15 апреля: документ устанавливает понятие системы сводных расчетов загрязнения воздуха в населенных пунктах. На основании этих данных Роспотребнадзор определит перечень приоритетных загрязняющих веществ, создающих риск для здоровья человека. После этого и будут введены квоты.

Согласно проекту госдоклада, в 7 городах из 12 произошло снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников по сравнению с 2017 годом.

Так, в Череповце выбросы сократились на 1,8% (с 318,4 тыс. тонн до 312,8 тыс. тонн), в Магнитогорске — на 3,3% (с 210,2 тыс. до 203,2 тыс. тонн), в Челябинске — на 5,5%, в Нижнем Тагиле — на 11,5%.

Самый «успешный» результат продемонстрировала Чита, которая почему-то в проекте госдоклада Минприроды числится в Алтайском крае (как и в готовом докладе за 2017 год). В городе удалось за год снизить количество загрязняющих атмосферу выбросов на 20,7% (на 8,1 тыс. тонн). Таким образом, Чита выполнила указ президента еще до введения механизма по квотированию выбросов и начала реализации мероприятий по сокращению выбросов. Судя по сайту госзакупок, на закупку «экспертно-аналитических работ, связанных с анализом материалов в области охраны окружающей среды для подготовки систематизированных аналитических материалов о состоянии и об охране окружающей среды и экологической безопасности РФ в 2017 и 2018 годах» планировалось потратить 20,5 млн руб., контракт был заключен с компанией ООО «Научно-производственное предприятие „Кадастр“» за 15,4 млн руб.

В управлении Росприроднадзора по Забайкальскому краю «Ъ» сказали, что, вероятнее всего, имеет место ошибка. «Не могло такого снижения произойти, потому что мероприятия по снижению выбросов еще не выполнялись, только планируются. Никакие крупные предприятия в Чите не закрывались», — сообщили «Ъ» в управлении. Там также отметили, что причиной снижения выбросов, но не такого глобального, может быть теплая зима, когда на теплоисточниках сжигается меньше топлива.

В проекте госдоклада отсутствуют данные по Медногорску за 2017 год, поэтому оценить, насколько снизились выбросы, невозможно. Там отмечается, что в 2018 году в атмосферу было выброшено 12,4 тыс. тонн загрязняющих веществ от стационарных источников. При этом, согласно экологическому докладу Оренбургской области, в Медногорске за тот же самый период от стационарных источников было выброшено 7,4 тыс. тонн загрязнителей.

Аналогичные расхождения данных есть и по Новокузнецку. В проекте госдоклада Минприроды говорится об увеличении загрязняющих выбросов на 15,3% (с 313,3 тыс. до 361,3 тыс. тонн), однако в докладе Кемеровской области говорится, наоборот, о снижении выбросов с 313,3 тыс. тонн до 295,8 тыс. тонн.

Научный руководитель Института экономики природопользования и экологической политики ВШЭ Александр Багин надеется, что после общественного обсуждения все недочеты будут исправлены: «Такого всеобъемлющего доклада я не видел больше ни в одной стране. Это очень сложная работа». При этом эксперт признает проблему несовпадения статистических данных.

В проекте госдоклада отмечается, что ранее данные по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу основывались на данных Росстата, а с 2018 года их предоставляет Росприроднадзор. При этом в Росприроднадзоре РФ «Ъ» сказали, что проект доклада не поступал в ведомство для его согласования: «В связи с чем делать выводы о столь значительном снижении пока рано. Указанные цифры будут проверены и при необходимости скорректированы в процессе согласования». В Минприроды не ответили на запрос «Ъ».

Александр Багин обращает внимание, что данные, опубликованные за период 2018 года, уже потеряли свою актуальность, а «также запаздывают с точки зрения принятия управленческих решений»: «Я неоднократно предлагал перейти в интерактивную форму ведения доклада. Можно вести его в реальном времени и актуализировать на сайте Минприроды». Эксперт «Гринпис России» Василий Яблоков обращает внимание, что эта статистика собирается на основе форм, которые предоставляют сами предприятия: «Если кто-то не представил или были технические ошибки, это может повлиять на общую статистику. Однако к реальной ситуации с загрязнением воздуха это имеет условное отношение». По его мнению, первоначальный показатель по снижению общего объема выбросов на 20% поставлен неправильно, поскольку снижение валовых выбросов не гарантирует соблюдение гигиенических нормативов: «Самые большие по объемам выбросы в Москве, потому что в столице много транспорта. Однако нельзя сказать, что в Москве воздух намного грязнее, чем в сибирских городах. Поэтому необходимо не отталкиваться от общих объемов выбросов, а оценивать концентрацию загрязняющих в них веществ, которые отражают реальную картину и показывают влияние и на здоровье человека, и на окружающую среду».

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/09/statistika-ochistila-vozduh/

10.09.2019

Утверждена типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование

Опубликован Приказ Минприроды России от 08.07.2019 № 453 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления».

Данным Приказом утверждается прилагаемая типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В соответствии с данным Приказом, типовая форма Решения содержит:

— сведения о водопользователе;

— цель, виды и условия использования объекта или его части;

— сведения о водном объекте;

— срок водопользования.

Настоящий документ вступает в силу с 20 сентября 2019 г.

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/09/utverzhdena-tipovaya-forma/

30.08.2019

В сентябре вступают в силу изменения Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

С 25.09.2019 вступает в законную силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее — Федеральный закон от 26.07.2019 № 225-ФЗ), согласно которому глава 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дополняется статьями 14.1—14.4.

Исходя из этих статей:

• Хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.
• Формы типовых договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждаются Правительством РФ.
• Хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности.
• Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности определяется Правительством РФ по предложению Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», согласованному с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Требования о необходимости заключения договора с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности применяются по истечении одного календарного года со дня утверждения Правительством РФ федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности (п. 2 ст.3 Федерального закона от 26.07.2019 № 225-ФЗ). Договоры между хозяйствующими субъектами, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, и хозяйствующими субъектами, имеющими лицензии на деятельность по обращению с отходами I—IV классов опасности, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 26.07.2019 № 225-ФЗ, действуют до истечения одного календарного года со дня утверждения Правительством Российской Федерации федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, если меньший срок не предусмотрен такими договорами (п. 3 ст.3 Федерального закона от 26.07.2019 № 225-ФЗ).

26.08.2019

Ученый рассказал, какие “необычные” инфекции принесет изменение климата

16.08.2019

Как проверяют чистоту воды, почвы и воздуха в Москве

Экология в столице — под контролем целой лаборатории. Что внутри, и на какие показатели сотрудники проверяют московскую воду, воздух и почву?

Источник: РИА Новости https://ria.ru

15.08.2019

Нефтекомпании заявили о трудностях, связанных с оценкой воздействия на окружающую среду

Как стало известно «Ъ», крупнейшие нефтекомпании просят правительство продлить переходный период, освобождающий их от проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на «тысячи» объектов I класса опасности. Сегодня он действует до начала 2020 года, но, пишут главы нефтекомпаний, из-за затяжек его истечение не совпадет со вступлением в силу закона об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), предусматривающего сдвиг ГЭЭ на предпроектную стадию и сильно облегчающего новый экологический режим. В результате последуют заметное снижение добычи углеводородов и падение доходов бюджета, уверяют нефтяники. Траты всей крупной промышленности на ГЭЭ собеседники «Ъ» оценивают в десятки миллиардов рублей.

«Ъ» ознакомился с письмом руководителей крупнейших нефтекомпаний РФ в правительство о возможных последствиях «затягивания» принятия законопроекта Минприроды о переносе государственной экологической экспертизы в сфере добычи на предпроектную стадию. Об этом председателя правительства РФ Дмитрия Медведева в августе предупредили главы «Роснефти» (Игорь Сечин), ЛУКОЙЛа (Вагит Алекперов), «Газпром нефти» (Александр Дюков), «Татнефти» (Наиль Маганов) и и. о. гендиректора «Сургутнефтегаза» Александр Буланов.

В письме сообщается, что нефтяники ежегодно строят «тысячи объектов» в сфере добычи, относящихся по экологическому законодательству к I категории опасности. Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе», проектная документация таких объектов с 2019 года должна проходить ГЭЭ. Нефтекомпаниям уже удалось добиться освобождения от ГЭЭ в виде переходного периода до 2020 года для таких объектов нефтедобычи, если техдокументация на них согласована до начала 2019 года, также из перечня объектов ГЭЭ была исключена проектная документация скважин для разведки и добычи нефти и газа.

Отсутствие отсрочки привело бы к многократному росту количества экспертиз Росприроднадзора и переносу сроков ввода объектов нефтедобычи на пять-шесть месяцев, пишут нефтяники.

Нефтекомпании предполагали, что в этом году будет принят закон о переносе ГЭЭ на предпроектную стадию, что «позволит не проводить ее для каждого возводимого объекта и сократить количество экспертиз», а в силу он вступит к концу переходного периода.

Но работа над так называемым законопроектом об ОВОС затянулась, и теперь нефтекомпании считают, что он заработает не ранее 2022 года. А поскольку переходный период к 2020 году истечет, нефтяники полагают, что будут вынуждены проводить ГЭЭ в отношении большинства планируемых к строительству объектов. В 2018 году ГЭЭ затронула 21% объектов, в 2019 году — 34%, а в 2020 году ей будут вынуждены подвергнуться почти 100% объектов, отмечается в письме. Это может «блокировать нормальную хозяйственную деятельность и привести к существенному снижению добычи» нефти, резкому падению доходов бюджета и необоснованным административным и финансовым затратам государства и нефтекомпаний.

Нефтяники просят правительство продлить переходный период для объектов добычи до начала 2022 года. По их словам, промышленники уже ранее обращались с подобной просьбой к главе Минприроды Дмитрию Кобылкину, однако соответствующий законопроект так и не был подготовлен. Один из собеседников «Ъ» утверждает, что о необходимости принятия закона «своевременно» говорили не только нефтяники, но и металлурги. Расходы всей крупной промышленности РФ на проведение ГЭЭ могут оцениваться в десятки миллиардов рублей, уверен собеседник «Ъ».

Законопроект об ОВОС предусматривает проведение ГЭЭ на предпроектной стадии путем определения объектом ГЭЭ материалов ОВОС планируемого размещения объектов (а не проектной документации, как это происходит сейчас), поясняют «Ъ» в Минприроды. Эти изменения коснутся всех объектов, проектная документация которых в настоящее время является объектом экологической экспертизы, не только объектов нефтяных месторождений. При этом, отмечают в Минприроды, законопроект носит комплексный характер: в частности, для переноса ГЭЭ на предпроектную стадию по материалам ОВОС требуется более подробно описать требования к ОВОС именно на законодательном уровне. Сейчас законопроект доработан с учетом замечаний бизнес-сообщества, включая нефтяные компании, согласован с заинтересованными ведомствами, говорят в Минприроды. В связи со сложностью и объемностью законопроекта Минюст продлил срок подготовки заключения, добавляют в министерстве: предположительно, он будет внесен в правительство до конца августа. Таким образом, сроки внесения законопроекта обусловлены сложностью и длительностью согласительных процедур, пояснили в Минприроды.

В нефтекомпаниях не ответили на запрос «Ъ», представитель вице-премьера Дмитрия Козака сказал, что не знаком с обращением, в аппарате вице-премьера Алексея Гордеева не ответили «Ъ». Источник «Ъ», близкий к Минприроды, говорит, что Росприроднадзор не смог бы осилить число проверок в случае непродления переходного периода.

По словам директора программы «Регулирование окружающей среды» WWF Екатерины Хмелевой, срок от подготовки к ГЭЭ до получения положительного заключения может занимать шесть-девять месяцев в зависимости от сложности проекта. Отсутствие понятия «предпроектная стадия» было одним из главных препятствий утверждению законопроекта, этот вопрос до сих пор не отрегулирован, отмечает эксперт. По ее мнению, перевод ГЭЭ с проектной документации на более ранние стадии — правильный подход, позволяющий компании экономить на расходах.

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/08/neftekompanii-zayavili-o-trudnostyah/

12.08.2019

Возобновляемая энергетика меняет баланс сил в мире

В начале 2019 года Международное агентство по возобновляемой энергетике (IRENA) подготовило анализ влияния использования технологий возобновляемой энергетики на развитие стран и политико-экономических отношений между ними.

Основной вывод, который делают авторы этого документа, – использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в качестве топлива и для производства электричества в мире растет и будет продолжать расти, в то время как использование углеводородного топлива достигнет своего максимума примерно к 2050 году, после чего начнет снижаться. Это неминуемо приведет к экономическим изменениям внутри стран и перераспределению политического влияния в мире.

В выигрыше окажутся страны, которые уже сейчас используют ВИЭ и продолжают инвестировать в развитие новых технологий, с ними связанных. Слаборазвитые страны, у которых нет собственных источников углеводородного топлива, смогут улучшить свою экономическую ситуацию, поскольку ВИЭ доступны по всему миру, а с удешевлением технологий преобразования углеводородов в энергию эти государства смогут обрести долгожданную энергетическую независимость.

Ожидаемо трудно придется странам – крупным экспортерам нефти и газа: странам Ближнего Востока, Северной Африки, России и Азербайджану. В среднем доходы от экспорта углеводородов составляют около 25% бюджетов этих государств. Если они не будут адаптировать свою экономику под новые энергетические реалии, то со снижением спроса на углеводородное топливо и запасов полезных ископаемых придет экономический спад.

По мнению Аднана Амина, генерального директора IRENA, «глобальный энергетический поворот, вызванный ВИЭ, может снизить геополитическую напряженность, связанную с распределением традиционных энергетических ресурсов, и будет способствовать расширению сотрудничества между странами. Эта трансформация поможет смягчить социальные, экономические и экологические проблемы, которые часто являются одними из основных причин геополитической нестабильности и конфликтов».

Шесть предпосылок для развития ВИЭ

Первая: снижение стоимости технологий. Если еще в начале XXI века на ВИЭ смотрели как на очень дорогую альтернативу ископаемому топливу, которую имеет смысл использовать только в специфических случаях, то сейчас электростанции, работающие на энергии ветра и солнца, способны конкурировать по стоимости с традиционными технологиями даже без государственных субсидий.

С 2010 года средняя стоимость электроэнергии, выработанной на СЭС и ВЭС, снизилась на 73% и 22% соответственно. IRENA прогнозирует и дальнейшее снижение стоимости этих технологий. По расчетам агентства, к 2025 году стоимость производства электричества на наземных ВЭС снизится на 26%, оффшорных ВЭС – на 35%, концентрирующих СЭС – на 37% и фотоэлектрических СЭС – на 59%.

Также ожидается снижение стоимости технологий хранения энергии на 60%, а стоимость электрических автомобилей сравняется со стоимостью автомобилей с двигателем внутреннего сгорания к середине 2020-х годов.

Вторая: загрязнение воздуха и изменение климата. Государства, бизнес и общество наконец стали осознавать, что главный загрязнитель воздуха – это вещества, образующиеся при сжигании ископаемого топлива. Из-за вредных веществ, попадающих в атмосферу при сжигании нефти и угля, воздух в городах – от Нью-Дели до Парижа – становится опасным для людей. По данным Всемирной организации здравоохранения, 9 из 10 людей, живущих на планете, дышат опасным для здоровья воздухом, а 7 млн человек ежегодно умирают от болезней, вызванных загрязнением атмосферы. Учитывая, что энергетический сектор производит две трети всех вредных выбросов в мире, ускоренное развитие и распространение ВИЭ поможет улучшить эту ситуацию.

Третья: стратегические цели. Осознавая необходимость перехода к «неуглеродной» экономике, правительства многих стран на законодательном уровне установили стратегические цели для внедрения технологий на основе ВИЭ. На сегодняшний день у 57 стран мира есть цель полностью отказаться от использования углеводородов при производстве электричества. В 179 странах существуют стратегические цели по увеличению доли производства энергии на основе ВИЭ в энергетическом балансе.

При этом мотивы у государств различаются. Страны – импортеры нефти и газа, такие как, например, Индия, развивают ВИЭ, чтобы обрести энергетическую независимость в условиях растущего энергопотребления и нестабильных цен на углеводороды. Некоторые крупные экспортеры нефти и газа также понимают необходимость развития ВИЭ в своих странах для снижения объема вредных выбросов и диверсификации экономики. Цель ОАЭ – увеличить долю использования ВИЭ до 44% и уменьшить выбросы СО2 на 70% к 2050 году.

Четвертая: технологические инновации. Ускоренное развитие технологий, в первую очередь в секторе фотоэлектрических солнечных модулей и высоких ветрогенераторов, подтолкнули ВИЭ к выходу на широкий рынок. На сегодняшний день количество новых патентов, касающихся технологий ВИЭ, превосходит количество патентов, связанных с развитием традиционной энергетики, включая углеводороды и атомную энергетику.

Прогнозируется, что совершенствование технологий производства биотоплива и электролиза водорода стимулирует развитие сфер, которые до сих пор считаются сложными для отказа от углеводородного топлива, – авиацию, судоходство и тяжелую промышленность.

Пятая: действия корпораций и крупных инвесторов. Группы инвесторов, такие как DivestInvest и  CA100+, оказывают давление на компании, в которые инвестируют, чтобы те снижали количество выбросов парниковых газов. На климатической конференции COP24 в Польше в декабре 2018 года группа из 415 инвесторов с общим объемом инвестиций в 32 трлн долл. США поддержали Парижское соглашение по климату и обратились к правительствам стран не субсидировать производство и потребление углеводородного топлива и постепенно выводить из эксплуатации угольные ТЭС.

Норвежский суверенный фонд благосостояния, банк HSBC и некоторые другие частные банки, международные страховые компании Allianz и AXA объявили о постепенном выводе своих инвестиций из угольного сектора. Мировой банк также отказался от поддержки новых проектов угольной промышленности.

Шестая: общественное мнение. По всему миру среди потребителей появляется устойчивый спрос на продукцию, произведенную без использования углеводородов. Экологические организации продолжают оказывать давление на правительства и бизнес. А недавно к этому движению подключились и религиозные лидеры, включая папу римского Франциска.

Доля ВИЭ в первичных источниках энергии в мире в 2016 году составляла 14%, включая все виды ГЭС, в том числе крупные плотинные, и биотопливо, включая дрова для отопления. По видам ВИЭ: гидроэнергия – 2,5%, биотопливо и отходы – 9,8%, солнечная, геотермальная и другие – 1,7%.

Рост ВИЭ опережает общий рост производства энергии из первичных источников по сравнению с 2000 годом. Если общий рост составил 37%, то рост ВИЭ – 47% за тот же период. Наибольший рост наблюдается в использовании солнечной и геотермальной – количество произведенной на их основе энергии увеличилось почти в 4 раза за 16 лет.

Доля ВИЭ в производстве электричества в мире в 2016 году составляла 24%, включая все виды ГЭС, в том числе крупные плотинные, и отходы. В 2000 году этот показатель составлял 19%. По видам ВИЭ: биотопливо – 1,8%, отходы – 0,4%, ГЭС – 16,7%, геотермальные станции – 0,3%, солнечные фотоэлектрические – 1,3%, солнечные термальные – 0,04%, ветроэлектростанции – 3,8%, приливные – 0,004%. Наибольший рост заметен в использовании солнечной энергии и энергии ветра.

С 2000 по 2016 год количество выработанных с помощью солнечных батарей гигаватт-часов электричества увеличилось в 330 раз. А ВЭС за тот же период выработали в 30 раз больше электричества.

Китай лидирует по объему ежегодных инвестиций в развитие ВИЭ с 2014 года. В 2017 году доля китайских инвестиций достигла 45% от всех совокупных инвестиций в возобновляемую энергетику в мире. Такое стимулирование «зеленой» энергетики направлено на обеспечение энергетической независимости и улучшение экологической ситуации, которая в крупных городах стала катастрофической из-за повсеместного сжигания угля.

Основная часть этих инвестиций идет на строительство солнечных электростанций. В 2017 году в Китае было введено в эксплуатацию СЭС общей мощностью 53 ГВт – больше половины от новых мощностей СЭС по всему миру. Этой энергии хватит на электрификацию 38 млн домохозяйств.

Кроме строительства установок на основе ВИЭ на своей территории Китай активно инвестирует в глобальный рынок возобновляемой энергетики. В рамках амбициозного проекта развития мировой инфраструктуры «Один пояс, один путь», который был анонсирован президентом Китая в 2013 году, планируется построить межконтинентальную сеть линий электропередачи (глобальная суперсеть), связав энергетические системы всех континентов для облегчения экспорта и импорта электроэнергии. Китай готовится вырабатывать электричество для этой сети на основе ВИЭ.

А вот инвестиции в ВИЭ в Европе в 2017 году существенно снизились – на 36% по сравнению с 2016 годом. Согласно докладу о глобальных инвестиционных трендах в 2018 году, подготовленному в рамках программы по окружающей среде ООН, основной причиной такого падения стало сокращение на 65% инвестиций в Великобритании вследствие отмены государственных субсидий для наземных ВЭС и фотоэлектрических СЭС, а также перерыв в торгах по проектам оффшорных ВЭС. Но перерыв не был долгим. Уже в первой половине 2019 года Великобритания проведет тендер на государственную поддержку проектов строительства оффшорных ВЭС и наземных ВЭС на отдаленных островах на общую сумму около 67 млн евро.

В Германии – лидере по объему инвестиций в ВИЭ в 2017 году также наблюдалось снижение, на 35% по сравнению с 2016 годом. Это произошло, главным образом, из-за неопределенности с торгами по проектам наземных ВЭС и снижения затрат на строительство оффшорных ВЭС в расчете на 1 МВт мощности.

Тенденции мирового финансового рынка, в частности рост средней процентной ставки по кредитам, могут негативно отразиться на отрасли ВИЭ в ближайшие несколько лет, считают эксперты ООН, но вряд ли смогут существенно затормозить ее развитие.

Автор – Bellona, “Экология и право” https://bellona.ru/2019/08/12/vozobnovlyaemaya-energetika-menyaet-balans-sil-v-mire/

Фото – “Bellona Murmansk”

07.08.2019

Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам

06.08.2019

Без шума и пыли

По данным доклада экологической программы ООН о состоянии и перспективах энергоэффективности строительного сектора, 11% всех выбросов парниковых газов в мире приходится непосредственно на процесс строительства, при этом 28% выбрасывается во время эксплуатации зданий. Поэтому рекомендации по улучшению технологий и энергоэффективности почти всегда относятся к самим зданиям, а не к процессу строительства. Тем не менее работы на стройплощадках значительно и на длительный период снижают качество окружающей среды для людей, проживающих в непосредственной близости от строек.

Предположим, вы находитесь дома, работаете за компьютером, и решили проветрить комнату – открыли окно, а с улицы доносится не веселое щебетание птиц, а резкий, надрывный рев экскаватора: внизу, под вашими окнами началась стройка, и вам жить с ней по соседству как минимум год. «Как было бы хорошо, –думаете вы, – если бы строительные работы велись без шума и пыли…» И если с пылью можно частично справиться с помощью воды, то уменьшить шум и количество вредных выбросов гораздо сложнее. Но решение есть – например, в Норвегии начали использовать строительную технику, работающую на электричестве.

Строительство с нулевыми выбросами

В 2016 году Городской совет Осло принял Стратегию в области климата и энергетики, в которой установлена цель сократить выбросы углекислого газа на 95% к 2030 году по сравнению с уровнем выбросов 1990 года. И сейчас городские власти ищут возможные варианты достижения этой цели.

Поскольку, по данным статистики, около 60% всех выбросов в Осло приходится на транспорт, из которых 30% – это результат работы строительной техники на дизельном топливе, город стимулирует не только использование частных легковых автомобилей на электродвигателе, но и модернизацию строительных площадок. В 2019 году запустят сразу две пилотные строительные площадки с нулевым уровнем выбросов.

Идея такой стройплощадки состоит в том, чтобы заменить всю технику и инструменты, которые работают на дизельном топливе, на электрические, а электричество для временных нужд, например для бытовок рабочих, получать по возможности от возобновляемых источников энергии на месте, например от солнечных панелей.

Экологические и экономические преимущества

Международное объединение BELLONA в Осло активно продвигает идею электрификации – недавно был выпущен доклад о преимуществах и трудностях организации строительных площадок с нулевыми выбросами.

В 2017 году BELLONA инициировала проект разработки тяжелого 30-тонного экскаватора на электродвигателе, электрической бетономешалки и электронасоса для бетона. Производители строительной техники тоже активно подключаются к этому процессу, чтобы успеть вывести на рынок свои электрические модели, когда на них начнется спрос.

С экологической точки зрения перспектива использовать электротехнику на стройплощадках выглядит очень привлекательной – это, во-первых, позволит снизить выбросы оксидов углерода, азота и серы на стройплощадках до нуля. Во-вторых, уровень шумового загрязнения снизится примерно в 5 раз, что очень важно для комфортного проживания людей вблизи строек. В-третьих, электрические машины не производят опасных отходов, таких как отработавшее масло и фильтры.

Помимо экологических преимуществ компании обещают и повышение производительности. К примеру, электроэкскаватор «Вольво» должен использовать энергию на 10% эффективнее, чем такой же экскаватор на дизеле. К похожим выводам пришли и специалисты компании «Хитачи» – они также считают, что электротехника будет реже выходить из строя, поскольку в электродвигателе меньше движущихся частей, по сравнению с гидравлическим двигателем, что уменьшит трение и износ деталей.

Но для широкого и быстрого распространения электрической строительной техники необходимо преодолеть две проблемы: недостаточную емкость батарей и высокую стоимость электромашин.

«Электрическая строительная техника требует большей емкости аккумулятора и быстрой зарядки, – поясняет Кристиан Эриксон, специалист по вопросам энергетики международного объединения BELLONA. – Машины должны быть спроектированы с емкостью, которая не требует частой зарядки в течение дня, возможно – один раз в обеденный перерыв. Замена батареи на месте не считается хорошим решением из-за большого размера и веса. Например, в 30-тонном экскаваторе весь противовес, который сегодня сделан из бетона, вероятно, будет использоваться для батарей.

Поэтому на данном этапе для строительства с нулевым уровнем выбросов необходим прямой доступ к сети. Но есть ряд решений, которые могут быть выработаны в ближайшие годы и которые позволят использовать электротехнику и на стройплощадках, удаленных от линий электропередачи, – например, использование водородного топлива или биогаза».

Высокая стоимость электротехники – огромное препятствие для строительных компаний, особенно для малых и средних, поэтому первые проекты строительства с нулевыми выбросами инициируются и финансируются государством. Так, Осло вводит стандарты для государственных тендеров при заказе строительства общественных объектов, согласно которым использование электрической строительной техники обязательно.

На сегодняшний день четыре детских сада и два спортивных объекта в столице Норвегии строятся при помощи электрических машин – тех, которые существуют на рынке.

Кроме Осло, сейчас только Лондон начинает проводить политику стимулирования использования электрической строительной техники. Власти Лондона приняли руководство по планированию и строительству, где рекомендовали по возможности использовать электрические аналоги строительной техники.

В России – с чего начать?

Для России рассуждения о строительных площадках с нулевыми выбросами звучат пока фантастически и несвоевременно. Алексей Поляков, соучредитель и член правления Совета по экологическому строительству в России считает, что сначала нужно повысить энергоэффективность зданий, чтобы свести к минимуму

вредные выбросы в процессе их эксплуатации, в том числе повысить энергоэффективность освещения, лифтов и технологического оборудования, внедрить системы рекуперации тепла, снизить водопотребление, собирать дождевую воду, ввести раздельный сбор мусора, а уже потом совершенствовать процесс строительства.

«В жизненном цикле зданий стоимость строительства – это только 15%, а главное (75%) – это эксплуатация, – считает Поляков. – Именно на этом этапе возможна основная экономия и снижение негативного воздействия – не за счет строительной техники, а с использованием других «зеленых» технологий. Не только экологически интересные, но и экономически выгодные решения».

Кроме того, в России внедрение электрической строительной техники неизбежно столкнется с теми же препятствиями, что и распространение альтернативного автомобильного транспорта: высокая стоимость, отсутствие инфраструктуры для подзарядки и отсутствие государственной поддержки. По мнению Полякова,

«Россия еще долго – если не всегда или не до конца – будет делать ставку на органическое топливо и двигатели внутреннего сгорания, с небольшими поправками на газомоторное топливо. Российского производства электротехники и аккумуляторов нет, а для зарубежных технологий есть преграда в виде государственной политики импортозамещения».

Нельзя забывать и еще об одной проблеме при перенесении опыта Осло на другие страны, в том числе Россию. Электротехника требует электричества, а оно у нас все еще на 80% зависит от ископаемого и ядерного топлива. Не вызовет ли дополнительный спрос на электричество увеличение выбросов при его производстве?

По мнению Кристиана Эриксона, даже если производство электричества в стране или городе основано на углеводородном топливе или атомной энергии, все равно имеет смысл использовать электрическую строительную технику.

«Электрификация дает большой прирост эффективности, вполне вероятно – до 30%, – отмечает Эриксон. – Это возможно и в местах, где нет прямого подключения к сети, – нулевых выбросов достичь не удастся, но расход топлива точно будет гораздо меньшим и, следовательно, снизится объем выбросов. Однако главное заключается в том, что электрификация представляет собой технологический уход от ископаемого топлива.

Даже если электроснабжение пока в значительной степени основано на углеводородах. Когда сторона спроса, т. е. строительный сектор, будет безуглеродной, сторона предложения – топливный сектор – тоже начнет переходить на чистые источники энергии. В этом смысле электрификация спроса – работа на перспективу».

Так или иначе, электродвигатели постепенно начали заменять двигатели внутреннего сгорания в автомобилях, а теперь и в строительной технике. Эра повсеместного использования ископаемого топлива рано или поздно закончится, и передовые страны стимулируют электрификацию во всех сферах жизни.

Автор – Bellona, “Экология и право” https://bellona.ru/2019/08/06/bez-shuma-i-pyli/

Фото – “Bellona”

31.07.2019

Минприроды разъяснило требования к системам автоматического контроля

Минприроды России в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения по вопросу о требованиях к системам автоматического контроля в письме от 22.07.2019 № 12−471/17 128 «О требованиях к системам автоматического контроля».+

Минприроды указало, что в случае, если величина массового выброса вещества на источнике выбранного оборудования не превышает значений, указанных в пункте 8 Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 262), автоматический контроль выбросов такого вещества на данном источнике не требуется.

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/07/minprirody-razyasnilo-trebovaniya/

23.07.2019

Определен порядок проведения организациями водоотведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в водные объекты

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.07.2019 № 891 «Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду», правила инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду подлежат применению при проведении организациями, осуществляющими водоотведение, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, отдельные объекты таких систем со сбросом сточных вод в водные объекты, инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду объектами организаций.

Инвентаризация проводится с целью определения загрязняющих веществ, в отношении которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, рассчитываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации.

Правилами, помимо прочего, устанавливаются:

• порядок отбора проб для проведения инвентаризации;
• особенности определения перечня загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах организации превышает предельно допустимые концентрации, в отношении организаций, фактически не осуществляющих сброс сточных вод либо осуществляющих сброс менее 12 месяцев подряд;
• особенности проведения оценки результатов анализа сточных вод в случае одновременного использования водного объекта или его части для различных нужд;
• порядок формирования перечня загрязняющих веществ, сбрасываемых организацией, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации;
• требования к содержанию отчета об инвентаризации сбросов;
• сроки действия результатов инвентаризации;
• основания проведения досрочной повторной инвентаризации сбросов;
• перечень загрязняющих веществ, в отношении которых проводится инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
• периодичность отбора проб сточных вод, необходимых для проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/07/opredelen-poryadok-provedeniya/

Климат по стандарту

Международная организация по стандартизации (ISO) приняла первый стандарт для оценки последствий изменения климата и разработки планов эффективной адаптации к ним.

Экстремальная погода, повышение температуры и выбросы парниковых газов – меняющийся климат все больше влияет на бизнес. Недавний доклад Рамочной конвенции Организации объединенных наций по изменению климата (РКИК ООН) приводит следующие данные: группа крупнейших компаний мира, общий капитал которых составляет почти 17 трлн долларов США, оценила стоимость рисков изменения климата для своего бизнеса примерно в 1 трлн долларов США. С другой стороны, предприниматели видят в ситуации потенциал для развития и снижения рисков более чем в два раза.

Мировая практика показывает, что развитие компаний в современных реалиях невозможно без постоянного повышения эффективности бизнес-процессов. Для того чтобы не терять своих позиций, бизнес должен быть готовым постоянно «повышать планку» и соответствовать все новым и новым требованиям и глобальным вызовам.

Джон Дора, сопредседатель рабочей группы ISO, которая разработала стандарт, считает, что воздействие изменения климата, такие как неожиданные изменения погоды и температуры, могут оказать существенное негативное влияние на итоговые показатели организаций, не готовых к нему приспосабливаться.

Экономические инструменты стимулирования снижения выбросов парниковых газов и адаптации – тема, ставшая актуальной и для богатых, и для бедных стран, и для крупного, и для малого бизнеса. Один из самых привычных и проверенных годами механизмов – стандартизация. Один из наиболее авторитетных международных органов в этой сфере – International Organization for Standardization (ISO) – разработал и принял новый климатический стандарт, соответствие которому будет означать самый высокий уровень деятельности по адаптации к изменению климата.

Зачем нам ISO?

Трудно сегодня найти потребителя, который бы не встречал на упаковке обозначение «соответствует стандарту ISO». Более 60 лет эта международная система является ориентиром качества, безопасности и эффективности практически во всех мыслимых областях. Кстати, Россия была одной из основательниц ISO. Русский язык наряду с английским и французским – один из трех официальных языков этого международного органа стандартизации.

Появилась эта система в результате деятельности всемирной организации, созданной в Швейцарии в 1947 году. Представители 25 стран объединились тогда для унификации промышленных стандартов и координации работы на глобальном уровне.

Еще в Советском Союзе в 80-е годы первый сертификат ISO был принят за основу создания государственных стандартов. Но официально Российская Федерация включилась в систему международной сертификаций не так давно – в средине 90-х. На данный момент стандарту ISO 9001 в полной мере соответствует ГОСТ Р. Контроль системы экологического менеджмента осуществляется в соответствии со стандартом ISO 14000. На данный момент в России сертификация ISO является добровольной процедурой. В большинстве случаев она оформляется с целью выхода компании на международный уровень.

Сегодня сертификат качества ISO – самый распространенный международный разрешительный документ во всем мире. Фактически, соответствие ISO является подтверждением того, что система менеджмента качества на предприятии и в организации соответствует международным стандартам. Сертификация в данной системе затрагивает большой спектр сфер деятельности предприятий, охватывает систему поставок и реализации готовой продукции.

Процедура сертификации, в результате которой выдается сертификат качества ISO, по сути, вносит изменения в систему менеджмента качества предприятия. Такие улучшения в лучшую сторону способствуют формированию позитивного имиджа организации в глазах партнеров и клиентов.

«Это своего рода марка качества, которая подтверждает, что процессы на том или ином производстве выстроены надлежащим образом. Такой сертификат не обязателен, но, если он есть, это улучшает репутационную картину в глазах потенциального покупателя», – говорит Алисия Никитина, генеральный директор Школы экспорта Российского экспортного центра.

Для того чтобы получить сертификат ISO или любой другой разрешительный документ, подтверждающий соответствие международным стандартам, необходимо провести трудоемкую работу. Процесс внесения изменений в систему деятельности предприятия потребует не только временных, но и материальных затрат.

Однако, по мнению экспертов, сертификация являются драйвером социального развития. Так, применение международных стандартов позволило Великобритании увеличить валовый внутренний продукт (ВВП) на 27%, а производительность труда – на 38%.

Помимо прочего, применение международных стандартов способствует увеличению экспорта, снижению торговых барьеров, выходу на новые рынки сбыта, признанию национальных товаров в мире, повышению доверия к продукции.

При чем тут климат?

Авторы обзора «Международная сертификация ISO и изменение климата» пишут, что наличие надежных планов по адаптации к изменению климата является ключом к успеху в современном бизнесе. Эксперты указывают, что стандарты ISO «аполитичны», что позволяет применять их при реализации разнообразных программ по снижению выбросов парниковых газов в любой стране мира. Спрос на создание стандартов ISO для парниковых газов как для нормативных, так и для добровольных целей объясняется их универсальностью и непредвзятостью.

Первый «климатический» стандарт ISO 14090 – «Адаптация к изменению климата: принципы, требования и руководящие принципы» – утверждает структуру, которая позволяет организациям должным образом учитывать изменение климата при разработке и реализации политики, стратегий, планов и мероприятий.. ISO 14090 был разработан рабочей группой технического комитета ISO в сотрудничестве с РКИК ООН и Всемирным банком.

Стандарт дает согласованную на международном уровне основу для измерения количества выбросов парниковых газов, проведения унифицированной полной проверки точности, обеспечивает аккредитацию органов контроля и работу механизма реагирования на претензии. Это – часть системы стандартизации, которая будет применяться при разработке стратегических дорожных карт по изменению климата, смягчению его последствий и адаптации.

Кроме того, в разработке находится ряд стандартов, включающих оценку уязвимости, разработанных для поддержки организаций и сообществ, адаптирующихся к изменениям климата и встающих на путь климатической устойчивости. В пакет ключевых стандартов ISO по изменению климата входят:

∙ ISO 14064 и 14065, касающиеся собственно выбросов парниковых газов;

∙ ISO 14080 – управление парниковыми газами и смежные виды деятельности, структура и принципы методологии климатических действий;

∙ ISO 14091 – адаптация к изменению климата, оценка уязвимостей, воздействия и рисков;

∙ ISO 14092 – управление парниковыми газами и смежные виды деятельности, требования и руководство планирования адаптации для организаций, включая местные органы власти и сообщества.

Разработчики стандартов утверждают, что принципы, требования и руководящие указания призваны помочь организациям оценить воздействия изменения климата и разработать планы для эффективной адаптации к нему, а также выявлять риски и управлять ими.

«Понимание воздействия климата необходимо не только тем, чья деятельность непосредственно связана с климатом, – говорит представитель ISO Джон Дора. – Организационные решения принимаются на основе рисков и возможностей, поэтому внедрение стандартов необходимо на протяжении всей цепочки формирования стоимости, например, в сфере закупок, инвестиций и страхования».

«ISO 14090 позволит организациям оценивать воздействие климата и адаптироваться к нему, сделает их более устойчивыми, – добавляет сопредседатель ISO Лян Сан. – Это также поможет им определить потенциальные возможности для максимального использования ресурсов или новых источников дохода».

Эксперты говорят, что новые стандарты ISO полезны для всех типов организаций, независимо от того, есть ли у них планы адаптации. Внедрение стандартов кроме всего прочего позволит пользователям вносить непосредственный вклад в достижение целей ООН в области устойчивого развития. Международная организация по стандартизации предполагает, что ISO 14090 станет всеобъемлющим стандартом для адаптации к изменению климата, а вскоре планируется ввести и другие стандарты, которые послужат дополнительным руководством к деятельности.

Внедрение любого, в том числе, климатического стандарта – довольно сложный и не очень быстрый процесс. Для внедрения базовых принципов системы менеджмента качества понадобится около полутора лет. Российский бизнес в массе своей не особо охотно включается в международные климатические процессы, особенно избегают их представители крупных компаний, связанных с ископаемым топливом и предприятия с энергозатратным производством. Однако стандарт принят, и желающим выйти на международный рынок миновать его внедрения не удастся.

Автор – “Bellona” https://bellona.ru/2019/07/23/klimat-po-standartu/

19.07.2019

Порядок исчисления платы за НВОС будет уточнен

В связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране атмосферного воздуха“ и отдельных законодательных актов в части снижения загрязнения атмосферного воздуха, а также с проведением эксперимента по квотированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» требуется уточнение порядка исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

На федеральном портале проектов НПА появился проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255», направленный на урегулирование данного вопроса.

Дата начала публичного обсуждения: 19 июля 2019 г.

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/07/poryadok-ischisleniya-platy-za-nvos/

Фото – “Энел Россия” https://www.enelrussia.ru/ru.html.html

16.07.2019

Минприроды даны разъяснения по некоторым вопросам учета выбросов загрязняющих веществ

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо по вопросу учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, направленное обращением, и в письме от 28.06.2019 № 12−50/7 162-ОГ «Об учете выбросов загрязняющих веществ»сообщает.

Использование Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015№ 1316-р, связано с нормированием выбросов и сбросов, а также с исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Согласно пункту 5 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее — Порядок), утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352, при проведении инвентаризации выбросов определяются показатели выбросов, в том числе устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (перечень ЗВ и их концентрации), а также документируются результаты инвентаризации выбросов.

Перечень выбрасываемых загрязняющих веществ для каждого стационарного источника выбросов составляется на основе анализа данных о технологических процессах, в результате которых образуются выбросы, включая документацию хозяйствующих субъектов, регламентирующую порядок проведения технологических операций и процессов на объекте, оказывающем негативное воздействие, проектную (конструкторскую) документацию оборудования, материальный баланс применяемых технологических процессов, информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям и методики расчета выбросов. Для видов деятельности, относящихся к областям наилучших доступных технологий, в число характерных для данного технологического процесса загрязняющих веществ в том числе включаются маркерные вещества.

Условия корректировки данных инвентаризации или проведения новой инвентаризации выбросов указаны в разделе VI Порядка.

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/07/minprirody-dany-razyasneniya-po/

07.07.2019

В Госдуму внесен законопроект, который предлагает регулировать обращение с медотходами законом «Об отходах производства и потребления»

Член Совета Федерации Алексей Русских внес в пятницу, 5 июля, в Госдуму законопроект № 747 607−7 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

В настоящее время законодательством не предусмотрено комплексное правовое регулирование порядка обращения с медицинскими отходами, а также осуществления контроля за обращением потенциально опасных медицинских отходов, их транспортировкой и захоронением.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.2790−10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163, не предусмотрено лицензирование деятельности по обращению с медицинскими отходами, а также не определены органы контроля и надзора.

Законопроект предлагает распространить действие Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отношения, связанные с обращением с медицинскими отходами, и предусмотреть наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению правил обращения с медицинскими отходами.

Напомним, в начале июня, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, выступая на полях Петербургского международного экономического форума, сообщил, что наладить регулирование в сфере обращения с медицинскими отходами Минприроды планирует без изменений в законодательстве. Эксперты рабочей группы, подчеркнул министр, пока еще обсуждают варианты разграничения ответственности между образующимися на территории больниц отходами, которые схожи с ТКО, и теми, что образуются непосредственно в результате медицинской деятельности, где могут быть разные классы опасности.

Автор – “Экология производства” https://news.ecoindustry.ru/2019/07/v-gosdumu-vnesen/

Фото с портала http://sout24.ru

20.02.2019

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) разработала программу, позволяющую получать в онлайн режиме информацию по готовности региональных операторов по обращению с отходами

В частности уже сейчас можно посмотреть готовность региональных операторов по таким параметрам, как транспортирование, захоронение и утилизация мусора. Также количество субъектов РФ по типам нарушений, таким как: переоформление лицензий, использование транспортных средств, не оснащенных системой ГЛОНАСС, нарушения в области охраны воздуха, водных ресурсов и другие. 

В данный момент программа проходит тестирование, собирается информация, данные и актуальные показатели будут подгружаться на постоянной основе.

Автор – “Экология производства” http://www.ecoindustry.ru/news/view/54861.html